重庆九龙电力股份有限公司低成本战略分析-analysis of low cost strategy of chongqing jiulong electric power co., ltd..docxVIP

华北电力大学硕士学位论文 华北电力大学硕士学位论文 PAGE PAGE 1 第 1 章 引 言 1.1 研究背景和意义 1.1.1 研究的背景 20 世纪 90 年代以来，电力行业作为“天然垄断”的概念已在逐步消除， 竞争性的市场力量正在注入。随着“垄断神话”开始破灭，电力工业管理体制 改革的浪潮席卷世界，重组与改革的趋势是引入竞争，开放经营，全球电力行 业正在经历最大的变革。目前己经有二十多个国家和地区解冻电力行业的垄断 局面，竞争机制己经开始引入并逐渐深入和完善。在过去十几年中，中国的电 力工业以解决缺电问题作为首要目标，在以国有为主的电力系统内，要满足每 年超过 8%的需求增长速度是一个巨大的挑战，因此，各项政策都在鼓励发电方 面的投资，而忽视了长期投资的效率原则。 2002 年，中国电力体制改革正式启动，改革的总体目标是: 打破垄断，引 入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展， 推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展 的电力市场体系。此后，厂网分开、竞价上网、五大发电公司成立，电力垄断 开始局部被打破，竞争机制基本形成。随着电力体制改革的不断深入，我国发 电装机容量一直保持快速发展的势头，从 2002 年的 3.53 亿千瓦连续跨跃 4、5、 6、7 亿四大台阶，截至 2007 年底，我国电力装机已经达到 7.13 亿千瓦，相当 于英、法、德、意、日五个国家发电装机的总和。五大发电集团和各地方电力 集团的急速扩张，使我国 2002 年 6 月一度出现的“拉闸限电”，演变成为电力 投资严重过热，电力过剩的局面。 在我国电力供需情况出现转变的同时，我国的电力装机结构也在不断恶化。 到 2007 年底，全国火力发电装机达 5.54 亿千瓦，占总装机容量的 77.73%，比 2002 年的 2.642 亿千瓦增长一倍还要多，火力发电比例明显过高，已经超出了 资源支撑和环境承载能力。近年来，我国煤炭资源日趋紧张，价格逐渐市场化， 电煤价格持续上涨，煤炭的供应问题对发电企业的制约性逐渐突出。而发电企 业的上网电价是由国家发改委和地方政府价格主管部门确定，出现了“计划电” 与“市场煤”的矛盾。尽管国家出台了两轮“煤电价格联动”政策，但其中煤 炭价格上涨部分的 30%需要发电企业自行消化。2008 年，发电企业在受到国家 电价管制、煤炭价格和电网价格的三重挤压下，整体陷入严重的亏损之中，其 中五大发电集团全年亏损约四百亿元。在这种情况下，如何适应瞬息万变的外 部环境，以取得持续性的竞争优势，成为所有电力企业需要面临的问题。火力 发电厂作为电能商品的生产企业，面临着在开放的区域发电市场竞价上网的竞 争洗礼，需要完成从行政管制下单纯的发电设备运行者向竞争环境下企业的全 面运营转变。由于电力产品无差异性的特殊商品属性，成本管理一直是发电企 业经营管理的重要内容，能否具有成本优势将直接关系到企业的生存和发展。 然而，目前我国发电企业“重生产，轻管理”，成本管理工作比较粗糙；而且成 本管理工作多以“降低成本”而不是实现“效益最大”为目标，导致盲目追求 短期指标的实现而牺牲长远利益，不能适应电力市场竞争日益激烈的要求。如 图 1-1 所示，06、07 年发电企业的机组利用率下降了 5%，而装机增长速度仍然 快于用电增长速度，这预示着发电企业的竞争将日趋激烈。 图 1-1 发电机组利用率图 基于以上原因，本文将以火力发电企业为研究对象，设计出一套系统的、 符合我国火力发电企业经营特点的低成本管理 体系，该研究成果将为我国火力 发电企业提高低成本管理水平和竞争能力，提供有效的理论帮助和实践借鉴。 1.1.2 研究的意义 企业战略管理是关系到企业能否长期性、全局性和方向性的重大决策问题， 战略管理是企业在复杂多变的环境中谋求生存和发展，在充分分析企业外部环 境和内部条件的基础上，确定企业组织目标，保证目标落实并使企业使命最终 实现的一个动态过程，包括了战略的分析与制定、战略评价和选择、战略的实 施与控制。身处市场化改革浪潮的我国发电企业，也正在对企业应该怎样实施 有效的战略管理进行有益的探索和研究。由于发电企业的行业结构及产品特性， 成本领先管理战略成为唯一的选择。因此，如何根据发电企业的外部环境和内 在条件，寻找到适合发电企业自身发展的战略管理模式，并实施有效的成本领 先战略管理，降低成本，增加发电企业的效率，是一个值得探讨的课题。 本文将从九龙电力股份有限公司( 以下简称九龙电力) 的具体情况出发，分 析在目前中国电力市场逐步形成和完善的过程中，九龙电力所面临的外部环境 以及对企业的影响，并在此基础上实施低成本竞争战略，以适应新的竞争环境、 获得长远的发展优势，从而在日趋激烈