城市基础设施建设及运营中政府角色与参与模式分析-analysis of government role and participation mode in urban infrastructure construction and operation.docx

首都经济贸易大学硕士学位论文城市基础设施建设及运营中政府角色与参与模式研究 首都经济贸易大学硕士学位论文 城市基础设施建设及运营中政府角色与参与模式研究 目 录 摘 要 I AbstractIII HYPERLINK \l _bookmark0 1 绪论 1 HYPERLINK \l _bookmark1 1.1 立论依据 1 HYPERLINK \l _bookmark2 1.1.1 选题意义1 HYPERLINK \l _bookmark3 1.1.2 国内外相关研究理论综述2 HYPERLINK \l _bookmark4 1.2 研究理论依据 4 HYPERLINK \l _bookmark5 1.2.1 社会主义市场经济理论4 HYPERLINK \l _bookmark6 1.2.2 公共物品理论与政府职能4 HYPERLINK \l _bookmark7 公共物品理论4 HYPERLINK \l _bookmark8 城市基础设施领域中政府职能5 HYPERLINK \l _bookmark9 1.2.3 自然垄断理论与政府规制7 HYPERLINK \l _bookmark10 自然垄断理论7 HYPERLINK \l _bookmark11 政府规制理论7 HYPERLINK \l _bookmark12 1.2.4 城市基础设施供给中市场失灵与政府失灵8 HYPERLINK \l _bookmark13 市场失灵与政府失灵理论8 HYPERLINK \l _bookmark14 城市基础设施供给中市场失灵与政府干预 9 HYPERLINK \l _bookmark15 城市基础设施供给中政府失灵与市场合作 9 HYPERLINK \l _bookmark16 1.3 研究方案 9 HYPERLINK \l _bookmark17 1.3.1 研究目的、内容及拟解决的问题9 HYPERLINK \l _bookmark18 1.3.2 研究的方法、技术路线及可行性分析10 HYPERLINK \l _bookmark19 2 城市基础设施内涵及投融资模式比较分析12 HYPERLINK \l _bookmark20 2.1 城市基础设施内涵分析12 HYPERLINK \l _bookmark21 2.1.1 城市基础设施定义界定12 HYPERLINK \l _bookmark22 2.1.2 我国城市基础设施特征13 HYPERLINK \l _bookmark23 2.1.3 城市基础设施与城市经济发展15 HYPERLINK \l _bookmark24 2.2 政府在城市基础设施项目融资模式中的角色比较分析 16 HYPERLINK \l _bookmark25 BOT 模式 16 HYPERLINK \l _bookmark26 TOT 模式 17 HYPERLINK \l _bookmark27 PPP 模式 17 HYPERLINK \l _bookmark28 3 政府参与城市基础设施建设及运营分析18 HYPERLINK \l _bookmark29 3.1 政府参与城市基础设施建设及运营中存在的问题18 HYPERLINK \l _bookmark30 3.1.1 政府在城市基础设施建设及运营中角色扮演不准确 18 HYPERLINK \l _bookmark31 3.1.2 政府在城市基础设施建设、融资、运营等方面监管不力 18 HYPERLINK \l _bookmark32 3.1.3 对城市基础设施性质不加区分，政府盲目参与其中 19 HYPERLINK \l _bookmark33 3.1.4 政企不分、政监不分是政府参与城市基础设施不当的问题 20 HYPERLINK \l _bookmark34 3.2 政府参与城市基础设施建设及运营中存在问题的原因 20 HYPERLINK \l _bookmark35 3.2.1 政府参与城市基础设施领域的思想观念陈旧、落后 20 HYPERLINK \l _bookmark36 3.2.2 体制性问题是政府参与城市基础设施不当的根本原因 21 HYPERLINK \l _bookmark37 3.2.3 不健全法律体系影响政府参与城市基础设施建设及运营 21 HYPERLINK \l _bookmark38 3.2.4 低效政府放松规制造成政府参与城市基础设施角色不当 22 HYPERLINK \l _bookmark39 3.3 规范政府参与城市基础设施建设及运营中角色对策 22 HYPERLINK \l _bookmark40