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市县供电企业一体化对标管理探索与实践 　　摘要：为适应“对标全口径、一体化管理”的要求，国网绍兴供电公司持续完善“统一领导、归口管理、专业负责、一体运作”的对标组织保障体系，不断强化对标管理专业延伸，按照“同计划、同部署、同管控、同考核”的要求，构建对标目标、指标管控、专业管理、成果总结等一体化运作，形成“上下联动、协同推进”的对标工作格局，促进市县公司经营业绩和管理水平持续提升。 　　关键词：全口径 一体化 对标管理 　　标杆管理是全面提升企业管理水平的有效途径[1]～[3]，国家电网公司依靠对标管理，将创一流同业对标作为落实“三抓一创”工作思路的重要举措，全力推进市县两级的对标工作，营造比学赶超的竞争氛围，有力促进了市县公司管理水平的提升。 　　目前，国家电网公司、浙江省电力公司正全力推进市县供电企业一体化管理，县公司的指标和业绩已成为省公司对地市公司考核的重要组成部分。为适应“对标全口径、一体化管理”的新形势，研究探索如何抓好对标一体化管理工作，来促进市县公司管理和指标“双提升”具有重要的现实意义。 　　一、主要做法 　　为适应“对标全口径、一体化管理”的要求，为适应“对标全口径、一体化管理”的要求，国网绍兴供电公司按照“同计划、同安排、同考核”的要求，持续完善“统一领导、归口管理、专业负责、一体运作”的对标组织保障体系，不断强化对标管理专业延伸，充分发挥对标专业管控组的专业管控优势，构建对标目标、指标管控、专业管理、成果总结等一体化运作，形成“上下联动、协同推进”的对标工作格局，在保障市县公司对标管理取得好成绩的同时，促进市县公司经营业绩和管理水平持续提升。 　　（一）对标一体化流程图 　　工作流程是对标一体化实现综合与专业管理协调有序开展的关键。国网绍兴供电公司研究编制了包括“目标分解、组织实施、持续改进”等三大环节、十三大节点的工作流程图（图1），明确了各个节点的责任部门、工作内容和相互衔接运转的工作流程，保障市县公司对标工作科学有效、协调有序、互动闭环地运转。 　　（二）主要流程说明 　　节点1：围绕公司“对标综合成绩走前列、各专业争取进标杆、县公司对标争先进”的工作目标，对标工作领导小组办公室部署做好专业对标目标分解落实工作，保证对标责任层层落实。 　　节点2：各对标专业管控组围绕公司对标工作目标，分专业制定对标目标计划，提出关联指标责任分配意见，确保对标目标明确、责任清晰。 　　节点3：对标工作领导小组办公室初步审核，汇总形成公司对标专业对标目标计划、管控措施以及股份制指标分配方案，提交公司对标工作领导小组审核。 　　节点4：对标工作领导小组办公室审核并印发公司对标专业对标目标计划、管控措施以及股份制指标分配方案。 　　节点5：各专业管控组围绕对标管控措施要求做好组织实施工作，各基层单位及县公司专业职能部门按照专业管控组要求做好细化落实工作。 　　节点6：在各基层单位和县公司专业部门指标分析的基础上，各专业管控组按月度、季度对本专业指标完成情况开展分析评价，并提出考评意见。 　　节点7：公司对标工作领导小组办公室按月度、季度分析对标工作情况，并对各专业对标工作提出考评意见。 　　节点8：公司对标工作领导小组审核公司对标工作评价，审核各专业管控组和基层单位、县公司的对标考评意见，将考核结果纳入部门及县公司月度绩效考核范畴。 　　节点9：按照专业管理一体化的要求，各专业管控组从专业管理角度全面分析本专业指标完成，深挖原因、开出精准的管理诊断处方，促进流程优化、管理提升。 　　节点10：各专业管控组主动对本专业范围的最佳实践进行总结、提炼，形成对标典型经验，并注重对同行典型经验的学习运用和推广。 　　节点11：围绕各专业任务对标完成情况、典型经验入选（围）情况，公司对标工作领导小组办公室开展对标年度评价，并将评价结果提交对标工作领导小组审核。 　　节点12：公司对标工作领导小组审核并批准对标年度评价结果，以物质奖励和精神鼓励相结合的方式，表彰奖励对标管理先进部门（单位）和个人。 　　节点13：从基层单位及县公司、专业管控组、对标工作领导小组办公室三个层次，开展对标工作总结，分析不足、分享成功经验，持续完善促管理提升。 　　（三）关键节点说明 　　节点2、6、9、10是关键节点，包含了对标目标细化、指标管控、专业管理、典型经验总结等核心内容。 　　（1）目标管控一体化 　　一是细化分解对标目标。围绕公司对标工作目标，分解落实各专业对标目标任务，按专业做好指标目标控制值及指标责任分解，明确责任部门、责任人及管控目标，将指标管理责任层层落实，为指标分析管控奠定基础。三是创新对标责任股份制。对指标权重较大、部门间关联较大且责任可量化的指标进行责任股份制分配，形成公司对标