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广德县林业科技推广服务体系发展存在问题及对策 　　摘要 总结广德县林业科技推广服务现状，分析其服务体系存在的问题，提出建立健全的对策，以促进当地林业推广工作健康发展。 　　关键词 林业科技；推广服务体系；现状；问题；对策；安徽广德 　　中图分类号 F326.25 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0357-02 　　近年来，广德县林业科技部门紧紧围绕县委、县政府“工业兴县、竹业富民”发展战略，积极探索健全科技创新服务体系，强化科技综合管理与服务林农功能，重点加强科技成果转化和推广、林业产业化的实施和科技示范，实现林业人才、资金、信息及科技资源的优化配置，初步形成以林产企业为主体、市场为导向、以“三农”为服务对象、产学研相结合的多层次、多元化的科技创新服务体系，增强林业科技竞争力与综合水平，促进县域经济和社会全面快速发展。 　　1 广德县林业科技推广服务现状 　　广德县委、县政府高度重视林业科技工作，成立专门的林业产业标准化工作领导组，出台一系列有关林业科技工作的文件，遵循“全面推进，保持特色，优势互补，产业联动”的总体要求，切实加强对全县林业科技工作的领导与协调力度，在全社会形成“大投入、大支持、大发展”的良好局面，已拥有县级以上林业产业化龙头企业86家（其中省级林业龙头企业超过10家），实现全县龙头企业销售收入突破300亿元。 　　据不完全统计，由该县农林科技人员主持或参与并已完成的国家、省、市、县农业科研和重点技术推广项目共110项，取得省级以上科技成果或地市级以上奖励55项，在省级以上专业刊物上发表学术或技术论文385篇，出版学术专著2部、专辑2本；全县每年开展“科技人员联系村”活动逾300人，开展送科技下乡38场，举办科技培训班90期以上，培训干部群众逾4.2万人，印发赠送各类农林科技资料逾5万份，技术人员深入现场指导5 000人次以上；集中办班培训750场，培训骨干农民达27 700人次，转移就业4 600人，培训教师实地指导750次，发放技术资料逾8万份；全县已组建89个不同合作形式的专业合作经济组织和县级以上龙头企业家协会，全年实现销售收入5亿元；先后成立县林学会、花木、竹业、板栗、紫竹、笋干、竹木制品、南天竹、元竹等逾30家专业技术协会或合作社，在行业自律、产业服务、技术推广、市场开拓等方面发挥了积极作用。 　　2 广德林业科技推广服务体系存在的问题 　　2.1 推广体制、理念落后 　　基层推广体系不完整不健全、行政隶属关系和业务指导关系不统一、职能性质不清、职能定位不准、管理体制不顺、推广经费缺乏、人才待遇低、推广理念滞后、推广机制不活、计划经济沿袭下来的体制、自上而下并以行政推动为主的技术推广模式、单一落后简单的推广手段，都成为当前制约林业科技推广服务体系发展的重要因素[1-3]。 　　2.2 人才断层，知识老化 　　目前为“三农”服务的科技推广体系局部存在“县级弱、乡级虚、村级断、入户难”现象，推广力量薄弱，人才匮乏或流失，能力单一，主观能动性差，激励机制缺乏，技术创新能力严重不足，亟需能提供产前、产中、产后一条龙服务的复合型多面手人才。 　　2.3 林业产业化经营面临挑战 　　科技推广主体提供的技术与农业、农村、农民的需求相脱节，科技推广人员与农民缺乏互动，农民需求迫切的行情预测、农产品加工、包装、贮运、销售、协调生产、专业化分工等服务严重滞后。林业先进实用技术的引进、试验、培训及推广工作难度大，进展缓慢，设施设备落后，不少林业协会或专业合作社并没有发挥组织、沟通、服务、传递信息的功能，多元化服务体系发展缓慢，难以适应农村千家万户农民分散生产经营的需要。 　　3 建立健全林业科技推广服务体系的对策 　　3.1 建立健全科技创新推广服务体系 　　争取领导高度重视，推行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等7项制度，不断增强林业科技服务意识和能力，建立以县林业技术推广培训中心为龙头，以县林检局（森防站）、林科所等为骨架，以乡镇林业工作站、村级服务组、科技示范户为基础的林业技术推广体系，完善县、区（乡镇）、村、户4级服务网络，设立多级服务平台，形成覆盖全县的多元化林业科学技术推广服务与培训网络，全面担负起全县林业新科技、新成果的示范推广和公益性服务工作。 　　3.2 建立多元化科技投入与服务机制 　　形成以企业投入为主体、政府投入为引导和社会投入为辅助的多元化新机制，按照突出重点、扶优扶强的原则将县财政投入经费落实到位，建立担保基金，重点扶持科技型中小企业、林业产业化龙头企业和林业科技示范户；在全县规模企业都建立技术开发机构，为企业技术升级和特色产业的发展提供便捷科技服务，构建多元化科技投入与服务体系，发挥