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应急广播体系中公益广告探索 　　 我国应急广播体系虽然是边搭建边运行，但在屡次重大突发事件中都发挥了重大作用。应急广播的内容是突发事件，公益广告这种短小精悍的形式，正好符合突发事件的广播报道。盘点日常所听到的广播公益广告，不难发现，公益广告传播内容具有普适性，受众可以来自各个阶层。如孝老爱亲主题、热爱祖国主题、保护水资源主题、弘扬传统文化主题等等，这些公益广告主题融入百姓生活，通过通俗易懂的表达方式，精小简短地传达公益诉求，旨在倡导文明风尚，激发社会正能量。而应急公益广告作为公益广告主题中的一类，它具有公益广告所有特点。内容上，应急公益广告具有极强的主题针对性;受众方面，它具备特定受众人群;传播方面，应急公益广告以时间为节点，按内容不同分时段播出。应急公益广告能够在短时间帮助受众树立应对突发事件的正确观念，以积极的态度迅速促进事情尽快解决。 　　 通过梳理我国制作播出的应急公益广告主题，笔者将应急公益广告分为三类：一类是应对灾害知识普及，二类是协助引导救援，三类是为重建灾区激发社会正能量。 　　 一、预防灾害知识的应急公益广告。国家统计局对国民消防安全素质调查显示，有48.6%的人在火灾发生时不懂得如何逃生自救，有52%的学生不认识消防安全标志。全国约1.3亿进城农民工，接触消防安全宣传教育的机会较少，普遍缺乏基本的消防安全素质。从近年来发生的重特大火灾事故看，80%以上是由于民众消防安全意识淡薄所致。可见，获取预防灾害知识比事后急救更加重要。 　　 目前，很多媒体和专家也有意识地制作大量预防灾害知识的应急广告，使得人们在电视、报纸、户外、广播中经常收看收听到。如2008年汶川地震后，中央电视台做了一则关于防震的公益广告，同时制作了10条教育公众如何应对地震的小常识。2010年至2012年，中央人民广播电台分别制作了《防治甲流》《公共卫生预防知识》《火灾自救》《关注心理健康》等应急公益广告十多条。2013年12月，国家应急广播中心正式挂牌，中央人民广播电台挂国家应急广播中心呼号的应急公益广告正式上线，这些应急公益广告通过独特的情景设计和事件解析将应急知识传递给公众。2014年1月至3月，中央人民广播电台推出《春运自驾防疲劳》《春节文明燃放烟花爆竹》和《健康安全之雾霾应对》，播出总条次约800条次，时长约900分钟。此外，截至2014年4月，国家应急广播中心同中央人民广播电台广告部共同组织创作应急公益广告作品20余件，播出形式是每天在9频率播出一次，主题涵盖《家庭消防煤气泄漏》《冰冻天气――防冻伤》《预防流感》《地铁出行防踩踏》《消防安全生命之门》等。 　　 如果说公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告，那么，预防灾害知识的应急公益广告则很好地发挥这一功能。预防灾害知识的应急公益广告通过短小精悍的语言，比长篇幅的新闻报道和专题节目更易使受众接收。如以下应急广播公益广告文案： 　　 【音效：远处有人呼喊求救】女声：“有人落水了！有人落水了。”男声：“我去救他。”【音效：男声跑步由近及远的声音】男声（喊）：“同学，冷静！口向上方，将口鼻露出水面。我已经找人来救你了。” 　　 【音效：场景过渡音效】旁白：“假如我们不慎溺水，这时我们该怎么做呢？一、不要心慌意乱，一定要保持头脑清醒。二、冷静地采取头顶向后，口向上方，将口鼻露出水面，此时就能进行呼吸。三、呼吸要浅，吸气宜深，尽可能使身体浮于水面，以等待他人抢救。四、千万不能将手上举或拼命挣扎，因为这样反而容易使人下沉。” 　　 【音效：场景过渡音效】溺水者：“谢谢，谢谢你们救我上来。”男声（笑着说）：“也要多亏你能够冷静、自救啊。” 　　 旁白：“溺水莫惊慌，切记要冷静。” 　　 二、协助引导救援的应急公益广告。协助引导救援的应急公益广告内容主要包括“天气预报”“提供救援信息”等。这类公益广告播出时段特定，一般在灾中或灾后播出。以雅安芦山地震为例，协助引导救援的公益广告传播信息迅速、准确，为救援发挥了重要作用。如“中国气象报记者刘成成报道，记者从中央气象台获悉，22日夜间至23日，芦山地震灾区将出现小到中雨天气过程，降雨量5毫米至15毫米。同时，此次天气过程还将给灾区部分地区带来能见度低于5千米以下的轻雾。22日夜间，部分地区还可能出现弱雷暴。一线救灾人员需注意轻雾给交通运输带来的不利影响，在搭建帐篷和板房及大型救灾设施时需注意做好防雷措施。” 　　 这些消息不再单纯属于新闻范畴，同时也属于公益广告范畴，又称效应广告，如政府行政部门、社会事业单位乃至个人的各种公告、启事、声明等，这类信息主要目的是推广。同时人们可知，协助引导救援型的应急公益广告内容特点主要集中在什么地方、什么时间、发生什么、程度如何，或是集中传递灾区实况、预见灾情发展，为灾区救援