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应急调度指挥台构建与实施 　　【摘 要】 应急调度在高铁运行中起着很大作用。本文结合应急调度内涵，着重从高铁调度指挥的特点、目前高铁应急处置方面存在的主要问题、规范设置调度指挥应急台、建立科学高效的调度应急组织系统等几个方面分析了应急调度指挥台的构建与实施。 　　【关键词】 应急调度，高铁，应急调度指挥台 　　一、前言 　　随着我国经济发展，交通也越来越便利。而如今高铁事业也随之蒸蒸日上。人们越来越关心高铁运行安全问题，而应急调度便是铁路运行安全的重中之重。下面就让我们来了解下什么是应急调度。 　　二、应急调度内涵 　　应急调度问题是应急管理科学的一个分支。应急管理科学针对目前应急管理机制落后和应急管理策略老化等问题，主要通过信息化的手段开展研究工作，期望建立一套科学完整的应急理论与操作方法。这一研究领域涉及到的管理层次比较广泛，上至国家紧急事件反应的目标、范围、框架、组织、权责、政策、调动、实施和指挥等，下至普通企业的预警系统、快速反应系统和危机管理等内容. 　　三、高铁调度指挥的特点 　　由于高铁调度指挥均采用调度集中系统（Centralized Traffic Control System，简称CTC），车站不设车站值班员，列车调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在既有线调度指挥模式中，列车调度员通过列车调度指挥系统（Train Operation Dispatching Command System，简称TDCS）或人工传达方式将调度指挥意图传达给车站值班员，由车站值班员对其管辖范围内的各工种进行布置，组织相关人员按照列车调度员的指挥完成各自的任务。而在高铁的调度集中指挥中，由于车站不设车站值班员，列车调度员除担负既有线列车调度员的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责，CTC控制区段内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令传递、设备施工维修登销记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告等工作均由列车调度台（列车调度、助理调度）直接负责，列车调度员对其管辖范围内的道岔、信号、进路进行集中控制，并直接向司机发出列车运行指令，司机直接向列车调度员反馈情况，减少了车站值班员的作业环节，因此，列车调度员必须加强对现场情况的掌控。 　　例如，2010年1月30日12时00分，G1042次（CRH2型071C/080C）清远站出站时司机报告：清远站SF信号机损坏影响该处列车运行安全。此时上行无列车，列车调度员立即采取措施将下行G1025次在清远站1道扣停。通知相关单位，并根据运统-46登记发布命令“封锁并上道检查”，邻线相应地点限速160km/h，经车站、工务、电务、公安联合检查，此信号机原地旋转90度，并未倾斜；经处理后于12时36分恢复正常。由此可见，高铁调度指挥与现场实施的零环节特性把高铁调度指挥与确保高铁运输安全推向了最前沿。强化调度指挥，对实现高铁的安全运营十分关键。 　　四、目前高铁应急处置方面存在的主要问题 　　1.主导思想不适合高铁运营调度 　　总体来说，我国铁路客货运输能力还无法充分满足生产、生活的需要。从而使得高铁形成以了“行车指挥为核心，发挥运输潜能为指导，满足客货运需求为目的”的主导思想。其主要表现为：缩小列车运行间隔；加快列车周转，提高列车行驶速度；以保畅通为首要任务。 　　上述指导思想，在一定程度上，通过一味追求列车开行对数指标来达到满足旅客需求的目的。而高铁服务产品的设计是铁路企业和旅客之间的双向互动过程。因此，如果不考虑旅客的真实需求，不努力满足旅客需要，将会降低高铁的运营调度效率。 　　2.运行图编制方案和列车开行审批手续上存在问题 　　一直以来，我国铁路路网运输都是统一运用的。即执行统一的列车运行图、列车按统一的车流路径运行、货物列车按统一的列车编组计划进行编组。 　　但是，随着经济的发展，客运市场的逐渐成熟，从而导致高铁客运需求在时间和空间上都会出现比较严重的不均衡。从铁路运输的总体情况来看，主要包括：时间上的不均衡性，主要体现在上下班，节假日，春运、暑运等方面；空间上的不均衡性，主要体现在上下班客流方向，节假日客流方向，春运、暑运客流方向上。 　　3.岗位分工和调度指挥信息传递渠道存在问题 　　高铁的开通运营，虽然在一定程度上缓解了铁路运输能力紧张的局面。由于存在主导思想和运行图编制方案、列车开行审批等问题，导致在对高铁运营调度岗位设置上存在一定的问题，主要表现为：随着各条高铁线路开通运营，各铁路局调度所分别根据高铁需要增设了相应的调度台或部分改变了原有调度台的职能，比如北京局增加了高铁客运调度台、客服综控调度台、高铁机车调度台和高铁专职值班副主任岗位，原动车调度台不变，但不再负责有关机车乘务作业，除负责原动车台主要工作以