中国农村信用社改革思路与难点初探-discussion on reform ideas and difficulties of rural credit cooperatives in china.docxVIP

硕士学位论文·中国农村信用社改革的思路与难点初探 硕士学位论文·中国农村信用社改革的思路与难点初探 AbstractTh Abstract The finance is the core of the modern economy. It plays an essentia l role of allocating social resources rationally, supporting the development of economy, 4 在历史包袱问题上：为了帮助消化信用社历史包袱，促进改革试点的顺利开 展，国家从政策性保值补贴、税收、资金扶持、利率政策四个方面给予了农村信 用社相应扶持政策。 五、中国农村信用社改革难点的思考及对策 农村信用社定位于社区性地方金融机构，坚持支持“三农”，是现实的选择， 理性的的选择，有利的选择，是符合信用社特点和我国国情的。 产权制度改革要遵循市场经济规则，因地制宜，分类指导。提倡按照股权结 构多样化、投资主体多元化的原则，积极探索和分类实施股份制、股份合作制、 合作制等各种产权制度。 交给省政府管理，既是这次改革的一个重点，也是一个难点。如何做到政企 分开，适度管理还需要在实践中探索。 改革方案中国家对农村信用社政策支持是前所未有的，中央银行拿出了 1650 亿元的巨额资金来弥补农村信用社资不抵债资产的一半，但在具体执行过 程中还有存在一些问题。 省联社代表省政府对辖内农村信用社管理、服务，还需要在实践中不断探索 和完善。省联社要通过依法管理，逐步强化服务，赢得基层信用社的真心尊重， 真正办成基层信用社和联社入股，主要为入股成员服务的联合组织。 通过本文研究，我们可以看出农村信用社改革是一项复杂的系统工程，改革 目的是把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、 农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，符合我国国情要求，定位准确 现实；定位“三农”，服务“三农”与农村信用社自身的发展并不矛盾，在现实 中可以实现双赢；小额农贷是农村信用社服务“三农”和自身效益的一个有效结 合点；农村信用社改革在产权模式上不应一味坚持合作制，要坚持实事求是的原 则，采取因地制宜、分类指导的办法进行；股份合作制和以县为统一法人的产权 形式对农村信用社的发展有一定的优势；把农村信用社交由省级政府管理是客观 现实的选择，省级政府怎样既要管理好农村信用社，又不干预农村信用社的业务， 还要在实践中不断探索和完善，省联社代表省政府对辖内农村信用社管理、服务， 应该做到深化服务，依法管理。 在历史包袱问题上：为了帮助消化信用社历史包袱，促进改革试点的顺利开 展，国家从政策性保值补贴、税收、资金扶持、利率政策四个方面给予了农村信 用社相应扶持政策。 五、中国农村信用社改革难点的思考及对策 农村信用社定位于社区性地方金融机构，坚持支持“三农”，是现实的选择， 理性的的选择，有利的选择，是符合信用社特点和我国国情的。 产权制度改革要遵循市场经济规则，因地制宜，分类指导。提倡按照股权结 构多样化、投资主体多元化的原则，积极探索和分类实施股份制、股份合作制、 合作制等各种产权制度。 交给省政府管理，既是这次改革的一个重点，也是一个难点。如何做到政企 分开，适度管理还需要在实践中探索。 改革方案中国家对农村信用社政策支持是前所未有的，中央银行拿出了 1650 亿元的巨额资金来弥补农村信用社资不抵债资产的一半，但在具体执行过 程中还有存在一些问题。 省联社代表省政府对辖内农村信用社管理、服务，还需要在实践中不断探索 和完善。省联社要通过依法管理，逐步强化服务，赢得基层信用社的真心尊重， 真正办成基层信用社和联社入股，主要为入股成员服务的联合组织。 通过本文研究，我们可以看出农村信用社改革是一项复杂的系统工程，改革 目的是把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、 农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，符合我国国情要求，定位准确 现实；定位“三农”，服务“三农”与农村信用社自身的发展并不矛盾，在现实 中可以实现双赢；小额农贷是农村信用社服务“三农”和自身效益的一个有效结 合点；农村信用社改革在产权模式上不应一味坚持合作制，要坚持实事求是的原 则，采取因地制宜、分类指导的办法进行；股份合作制和以县为统一法人的产权 形式对农村信用社的发展有一定的优势