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广州市公务员网络培训现状问题与对策 　　摘 要：利用文献资料法、问卷调查法、小组访谈法，对广州市公务员网络培训进行了调研，发现广州市公务员网络培训的政策保障和学习平台已逐步完善，但是广州市公务员网络培训在课程体系、平台功能和吸引力上还存在不足。为此，我们提出了进一步推动广州市公务员网络培训发展的对策建议：加强网络培训的课程资源建设，完善网络培训的技术系统支持，强化网络培训的权威性和影响力。 　　关键词： 公务员；网络培训；现状、问题、对策 　　中图分类号：G726 文献标识码：A 　　为进一步推动广州市公务员网络培训的发展，我们利用文献资料法、问卷调查法和小组访谈法进行了调研。其中，通过问卷调查法，收集了广州市公务员网络培训参训人员填写的调查问卷342份，其中有效问卷339份，问卷有效率99.12%。在调研的基础上，结合实际工作，对广州市公务员网络培训总结如下。 　　一、广州市公务员网络培训的现状 　　（一）网络培训的政策保障和学习平台逐步完善 　　2006年，中共广州市委组织部、广州市人事局联合印发了《广州市公务员培训暂行办法》和《广州市公务员培训积分制管理实施细则（试行）》，提出了指令培训与自选培训相结合、具有广州地方特色的公务员培训新模式，要求对广州市公务员培训实施积分制管理。为适应公务员规模化培训要求，充分利用网络资源，2007年，中共广州市委组织部、广州市人事局正式启动“广州市公务员培训网络大学堂”（以下简称“网络大学堂”）。“网络大学堂”与“广州市公务员培训信息管理系统”相结合，既能满足公务员培训的自主性、便利性需求，又能按照要求完成培训积分任务，一个开放、共享的干部教育培训网络初步形成。 　　（二）“网络大学堂”成为公务员培训的主渠道 　　随着“网络大学堂”不断成熟和完善，“网络大学堂”已全面覆盖广州市所有区和市直机关，网络培训参训率达96.7%，“网络大学堂”已成为公务员培训的主渠道。据2015年11月8日“网络大学堂”官方网站数据，2007年8月至今，广州市公务员网络培训人数、选课门次、选课总学分、获得总学分都在逐年递增，截止当日数据分别为：培训人数54，941，选课门次4，745，237，选课总学分13，714，164，获得总学分12，677，737。 　　（三）“网络大学堂”获得了参训公务员的认可 　　根据问卷调查，公务员对“网络大学堂”的课程内容、课程质量、师资状况、后台服务，都给予了较高的评价。总体上看，公务员对“网络大学堂”表现出了充分的认可，对“网络大学堂”持“非常满意”和“比较满意”评价分别占比14.7%和64.3%，两者合计达79%，而持“不满意”和“很不满意”评价分别占比1.5%和0.3%，两者合计仅为1.8%。 　　二、广州市公务员网络培训存在的问题 　　（一）网络培训的课程体系有待完善 　　据小组访谈综述，公务员认为网络培训的课程体系还不够完善，一些感兴趣的课程找不到，一些学习过的课程不够精彩，这与我们问卷调查的结论相一致。通过对“网络平台亟待改进的方面”进行问卷调查，发现“完善课程体系”的选择占比最高，高达38%。据小组访谈综述，公务员希望通过网络培训来提高实际工作能力，建议完善课程体系，多设置一些高品质课程。 　　（二）网络培训的平台功能有待加强 　　通过问卷调查，发现网络培训的平台功能还存在一些问题；通过对“在网络平台经常遇到的问题”进行问卷调查，发现“课件经常打不开”“出现问题不知如何反馈”“操作流程复杂常出错”等选项的选择较为集中。据小组访谈综述，有关网络平台的问题还包括：网速不够快、系统无法登陆、服务中心无法进入、课间答题无法操作、课程进度无法记忆导致重复观看等。 　　（三）网络培训的吸引力有待提高 　　据小组访谈综述，网络培训对公务员的吸引力还不够高，主要原因包括：1.培训政策。现有的培训积分制还没有很好地与公务员晋升、奖惩相挂钩，其约束力更多地体现在年度培训积分不合格无法评优上，除此之外，政策的作用和约束力明显不足。2.学习氛围。网络学习呈现出单向传播的特征，缺乏互动，除非课程很精彩，否则很容易出现学习过程难以持续的现象，广州市人力资源和社会保障局对“网上学习存在的最大问题”进行调查，发现“缺少良好的学习氛围”和“学习过程不够生动”的选择最为集中，有效占比分别为45.70%和40.00%。 　　三、进一步推动广州市公务员网络培训发展的对策建议 　　（一）加强网络培训的课程资源建设 　　1.丰富课程内容 　　网络的特征在于分享，网络培训的课程资源也要实现共享，要积极整合不同级别、不同地方的干部教育培训网络资源，从公务员个性化需求和组织要求等角度动态构建和调整课程内容，以方便不同职务级别和岗位类别的公务员能够根据自身实际来选择需要