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异体行政问责制现状及措施 　　【摘 要】目前，行政问责主要由两个部分组成，分别是同体问责和异体问责，由于一些因素的影响，我国实施的是含有异体问责的同体问责，异体行政问责制的实施能够满足人们对民主的要求，并且能让政府官员履行相应的职责与义务，从而为人民群众谋福利。 　　【关键词】异体行政问责制；现状；方法 　　简单来说，行政问责制就是一种责任追究制度，同体问制的实施耗费的资金少，易于实施，但是不能够满足人们对民主的要求，同体问责不利于我国顺利地完成政体改革，所以本文主要对异体行政问责的现状进行分析，并探讨强化异体行政问责制实施的有效方法，从而规范政府人员的行为，让政府人员真正做到为人民服务。 　　1.异体行政问责制包含的主要内容 　　1.1异体行政问责制中的主体 　　一些学者认为，异体行政问责制的主体代表着人民群众的利益，主要包括人大代表、立法机关、公众成员、新闻媒体等司法机构。问责主体中的人大使用质询权和罢免权来对异体行政问责的客体进行问责，对问责客体的行为进行监督和评价，从而达到规范客体行为的目的。 　　1.2异体行政问责制中的客体 　　一般来说，行政问责制中的客体就是政府及其内部人员，行政问责的主要目的就是对他们进行问责，追究相关人员的责任，并让他们承担应该承担的义务或责任，从而实现政府人员的权责对等，提高政府人员的责任意识，从而在法律允许的范围内从事行政工作，给人民群众谋取福利。 　　1.3异体行政问责制的表现形式 　　异体行政问责制的表现形式主要是“问和责”，其中的“问”就是询问政府官员是否进行不当行为，是否因政府人员的错误决策而给人民、政府或国家带来不利影响，“责”就是追究行为不当的政府人员的责任，这些责任包括政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。 　　1.4异体行政问责制的实施过程 　　所谓的异体行政问责制的实施过程，就是异体行政问责制的主体如何向客体进行问责。目前，我国正处于社会主义法治国家，要求问责必须遵循一定的规定，比如说质询、罢免程序，包括一定的答复时限，一定数量的问责成员和罢免官员需要通过的人数等规定，问责主体必须遵循此中规定，才能在规范政府人员行为的同时加快法治社会的建立。 　　2.异体行政问责制在推行过程中存在的问题 　　2.1问责主体没有发挥较大的作用 　　由于我国主要实施的是同体问责制，所以没有相应的法律法规来对问责主体的行为进行约束，缺乏异体行政问责制的实施的理论依据，因而异体行政问责制中的主体没有发挥较大的作用。 　　2.2问责客体责任划分不明 　　国家在实施异体行政问责制的时候，主要目的就是规范政府人员的行为，督促他们正确使用行政权力来为人民群众提供服务，对此，各个部门必须进行明确的责任划分，并建立较为完善的责任体系，但是在我国的政府部门，内部的关系十分复杂，各个部门的责任不明确，因而会发生责任交叉，不利于问责的顺利进行。 　　2.3问责信息的透明度较低 　　前几年，人们讨论的最多的就是政府信息的透明度问题。在我国，由于问责信息的透明度较低，问责主体缺乏对问责客体行为的了解，因而政府部门的内部人员的不当行为就被掩藏，问责主体难以快速地发现问责客体的不当行为，导致问责的力度较低。 　　2.4缺乏相关法律法规的保障 　　异体行政问责制在实施的过程中缺乏相关法律法规的保障，所以问责主体无法利用法律法规来进行规范性的问责，并且问责客体会寻求法律的孔洞来躲避问责，因而政府官员的不当行为难以得到快速及时地制止，因而出现大量的贪污受贿的现象，损害了公众的利益。 　　2.5司法机关的问责力度较小 　　司法机关在问责时，由于受到领导体制和编制经费的限制，导致司法机关的问责力度较小，难以独立地对问责客体进行问责，致使进行不当行为的政府人员继续逍遥法外，损害人民群众的根本利益。 　　2.6新闻媒体的问责力度较小 　　由于我国是社会主义法治国家，所以在一些电视中会出现很多舆论监督节目来对政府部门的行为进行监督与评价，但是新闻媒体在问责的时候，会受到地方政府的行政干预，缺乏独立性，政府部门会为了自身的利益而封杀相关的问责新闻，因而降低了问责的效果。 　　2.7问责缺少人民群众的参与 　　我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，但是在实际生活中，人民群众因惧怕相关人员的打击报复，没有参与问责，所以导致职位较高的官员在工作中收受贿赂，采取不当的决策，没有为经济的发展做出贡献，影响了人民群众的利益。 　　3.解决异体行政问责制在推行过程中出现的问题的有效方法 　　3.1发挥问责主体的作用 　　要想让异体行政问责制中的主体执行质询和罢免的权利，必须要建立与异体行政问责有关的制度，并确定问责的程序，让问责主体对行为不当的问责客体进行处罚。 　　3.2