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庆阳市推进特色农产品产业化发展对策 　　摘 要： 特色农产品产业是庆阳市发展地方经济的主导产业。文章回顾了庆阳市推进特色农产品产业化发展取得的成就，针对产业化发展中存在的问题，提出了新的发展理念。为了进一步推进特色农产品产业化的发展，需要采取一些行之有效的对策，即：注重研究，组织协调，面向国际市场；优化机制，完善政策，扶持特色产业的发展；挖掘区域优势，塑造特色品牌；推进原产地认证与标准化体系建设；因地制宜，科学规划，整合资源；加强技术创新；加快产业集群建设；以文化建设促产业发展；健全风险保障机制。 　　关键词：庆阳特色农产品；产业化；发展理念 　　中图分类号：F304.3文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2009）01－0011－04 　　 　　甘肃省庆阳市自然条件独特，农产品品种繁多，品质优良。作为全国苹果生产最佳纬度区之一，庆阳被农业部列入黄土高原苹果生产优生带，庆阳是全国最大的杏制品加工基地、白瓜籽仁加工出口基地和黄花菜生产基地，是国家特产经济中心确定的全国特产白瓜籽、黄花菜示范基地，是甘肃省重要的畜产品生产基地，是甘肃省商务厅确定的全省农产品出口创汇示范基地。［1］庆阳市政府把农特产业确定为“十一五”及中长期发展的主导产业，采取了一系列建设性措施，推进特色农产品产业化进程。 　　 　　一、取得的成就 　　 　　（一）特色农产品产业化的整体推进 　　1.宏观指导。为使特色农产品成为农民增收、企业增效、财政增长的支柱产业，市委市政府坚持把扩大外贸出口，促进外向型经济发展作为事关经济社会发展的一项重要工作来抓，制定出台了《关于进一步改善投资环境、加快对外开放的意见》、《关于大力发展外向型经济，进一步加强外贸出口创汇工作的意见》等一系列重要文件［1］，从宏观上加强指导，成果显著。 　　2.文化促进。从2002年开始庆阳市连续举办了五届“中国庆阳香包民俗文化艺术节”和一届“中国西部商品交易会”，在文化塔台、经济唱戏的原则指导下庆阳特色农产品撑起了庆阳节会的半边天，极大的提高了庆阳特色农产品的知名度。 　　3.品牌塑造。强化产地特色，塑造产地品牌，使品牌促营销战略的实施成为庆阳市经济社会发展的亮点，如2000年在甘肃省注册了“陇东牌”绿色系列食品商标，什社小米商标已被国家商标局审定公告，注册商标为“金什社”，“庆针牌”黄花菜、“凤川”白瓜籽，“陇蜜”苹果，“宫河”牌大葱等都已有?┥瘫辍? 　　4.优惠政策。市上对出口创汇重点企业实行挂牌保护，享受各种优惠政策，例如：帮助甘肃通达果汁有限公司完成与美国的果汁反倾销调查官方验证，最终胜诉，获得出口美国关税零税率，帮助2户企业在2005年全国甘草及其制品出口配套公开招标中成功中标，帮助有条件的外贸出口企业开展卫生检测体系认证和质量管理体系认证等。 　　（二）实施项目带动 　　在“大上项目，上大项目，求大发展”的原则指导下，职能部门认真选择项目，科学论证项目，大胆营销项目，引进了一批有实力的公司在庆阳投资建厂，例如：1999年引进美国SCI公司的投资，创办了庆发绿色食品有限公司，从而带动了当地白瓜籽、籽仁类农产品的加工出口。2001年，深圳东部开发集团引进瑞典利乐工程公司浓缩苹果清汁全自动生产线在庆阳创办甘肃通达果汁有限公司，2005年出口??2 150万美元，成为庆阳市惟一的国家级农业产业化龙头企业。美国特种商品公司投资创办的甘肃泰和食品有限公司，2005年加工出口瓜籽仁、葵仁1 408万美元。香港中骏公司、韩国株式会社玉泉食品公司等在庆阳创办了润玉食品有限公司、润康食品有限公司等农产品加工出口企业。这些项目带动、推动了庆阳的农产品加工出口。 　　（三）培育龙头企业 　　坚持强龙头、壮基地、建市场、带农户，把农业和工业融为一体，把产加销、贸工农有机结合。在全市建成规模以上农产品加工企业271户，其中产值上亿元的龙头企业5户，上千万元的企业20户，国家、省、市级龙头企业达到28户，初步形成了以兴旺牧业为骨干的肉牛养殖加工、以通达果汁为骨干的苹果加工、以陇源公司为骨干的黄花菜加工、以庆发公司为骨干的白瓜籽外贸出口加工、以新一代公司为骨干的杏产品加工、以飞龙公司为骨干的小杂粮加工、以全聚祥为骨干的菜类加工、以陇源中药材公司为骨干的中药材购销加工、以金地宝公司为骨干的薯类加工、以通达草业为骨干的草产品加工等10大类龙头企业群体，建成了12个年交易额10亿元的专业市场，产业化经营机制基本形成。［2］ 　　（四）推进规模化种植 　　早在“十五”规划中市上就提出了建设特色小杂粮100万亩，豆类100万亩，洋芋100万亩，优质苹果42万亩，杏园730万亩，晋枣4万亩，核桃、花椒等20万亩，紫花苜蓿120万亩，黄花菜30万亩，白瓜籽10万亩，反季节蔬菜6