张家口市招商引资现状及对策分析.docVIP

张家口市招商引资现状及对策分析 　　摘 要：在对张家口市招商引资扩展性现状进行梳理的基础上，归纳分析了京津冀协同战略和京张联合申奥双重背景下张家口市进一步推进招商引资工作的机遇和优势，提出了在区域经济体协同联合发展的理念下，要采用服务型政府主导承接产业转移的方式创新招商引资。 　　关键词：招商引资；现状；对策分析 　　1 张家口市招商引资扩展性现状分析 　　近年来，张家口市市委及市政府十分重视招商引资在经济成长中的重要作用，在经济领域继续深化改革开放，抓住我市在区位、资源、产业基础等方面的比较优势，不断扩大招商引资。 　　1.1 全面开放投资领域 　　按照“非禁即入”的原则，张家口市采用统一的市场准入制度，鼓励社会资本以独资、控股、参股等多种方式进入实施市场化运作的各个领域。 　　1.2 增加引进资金和项目 　　张家口市商务局的统计资料显示，2015年1至10月，张家口市实际利用外资累计达2.6亿美元，同比增长150.7%，并且全市近一半县区都有外资引进。 　　1.3 搭建自主招商引资平台 　　在充分利用各种经贸洽谈会等知名平台进行招商引资的基础上，张家口市还积极搭建各种自主平台，如重点产业推介暨项目签约会、蔬菜节推介洽谈会等，招商引资工作开展的更为主动。 　　1.4 创新招商方式 　　张家口市出台了加强招商引资的工作措施，从驻点招商、代理招商到网络招商、产业招商、园区招商及精准招商等各个方面，不断进行深化创新。 　　2 张家口市开展招商引资工作的机遇与优势 　　2.1 张家口市开展招商引资的机遇 　　无论是就国家战略的长期性和持续性而言，还是就国际体育盛事的联动性效应而言，京津冀协同发展上升为国家战略和京张联合申奥的成功对于张家口市进一步推进招商引资都提供了绝好的双重机遇。我市要在立足比较优势、现代产业分工、区域优势互补及合作共赢等理念的基础上，以京张联合申奥为切入点，进一步明确我市招商引资工作的发展定位。 　　2.2 张家口市开展招商引资的客观优势 　　2.2.1 交通区位优势。张家口到北京目前有铁路及高速公路，并且京张城际铁路也在建设规划之中，建成之后张家口到北京由现在的三小时将缩短到一小时之内。此外， 从2011年开始张家口机场，海关也已进入开关运营阶段。所以，集公路、铁路、航空为一体的陆空二元结构并重并行的张家口现代立体交通体系很快形成，将极大方便张家口到北京的出行。 　　2.2.2 张家口市物产资源优势。张家口市地上地下物产资源都极为丰富，地下富含煤、铁、金、铅、锌等各种矿藏，地上的风能、太阳能资源储量也已经达到2000万千瓦以上，据比较考评，已经具备建立世界级大型风电场的条件。同时，张家口也是最重要的北京水源保护地，据统计，北京的几大水库总的蓄水量51%来自于张家口。 　　2.2.3 张家口市的工业基础优势。张家口市是老工业基地，有一大批生态规模和技术水平均居全国同行业前列的企业，如张家口煤矿机械公司，张家口卷烟厂以及长城葡萄酒厂等。另外，工程机械、煤矿机械、石油钻探机械、化工、药品、裘皮、服装等方面的产品在国内外也都有很强的竞争力。 　　2.2.4 张家口市的生态环境优势。张家口市政府近年来把生态作为发展的生命线， “建设良好生态”作为一种值得追求的目标被提升到优先发展的战略高度。“产业发展生态化、生态建设产业化、生活方式低碳化”的绿色崛起之路是张家口市区域发展的坚守之路。据近年来的不完全统计，张家口空气质量连续多次在长江以北城市中排名第一，并且张家口还有着非常丰富的旅游资源。良好的空气质量和丰富的旅游资源相得益彰，构成一个区域生态优势圈。 　　2.3 张家口市开展招商引资的政策惠商优势 　　对张家口市的区域经济发展来说，招商引资至关重要。在商言商，招商惠商，优惠的招商引资政策能够更好地吸引有利于地区发展的项目和资金，形成一种商商相传的集聚效应，进而带动地区经济发展，实现当地人力资源的合理转型和使用。从最终的意义上，惠商方能惠民。2011年出台的《张家口市招商引资优惠奖励政策》，在财税、土地等多个与商业营运有关的领域，在政策方面都给出了极具诱惑力的优惠条件。除了这种直接的惠商政策外，地方政府也注意到了招商中介对招商引资的推动效能，因此也对招商中介也开出了最高200万元的奖励筹码，并制定出相关的保障政策，以保障这些优惠和奖励从承诺变成现实。 　　3 服务型政府主导招商引资模式下承接产业转移 　　所谓服务型政府主导招商引资模式就是突出招商引资过程中服务型政府的主导作用的一种营运模式，该模式具有如下特点： 　　首先，这种模式的招商引资加速了政府职能的全面转型，即由管制型政府转向服务型政府。 　　其次，政府主导型的招商引资模式中政府要承担招商引资的部分工作，这些工作