中国科协科普资源共建共享对策分析-analysis of countermeasures for co - construction and sharing of science popularization resources of china association for science and technology.docxVIP

华 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 PAGE 10 PAGE 10 1 绪 论 1.1 选题意义 2008 年 6 月 20 日，中国科协发布了《科普资源共建共享工作方案(2008 一 2010 年)》[1]（以下简称《方案》)，《方案》的总体目标是到 2010 年底，科普资源的总量 有较大增加，资源种类的结构较为合理，资源开发水平显著提升，为公众、科普工 作者和大众传媒提供科普资源服务的能力明显提高，可为我国公民科学素质建设工 作提供强有力的资源支撑。《方案》截止到今年年底业已完成，基本上实现了增加科 普资源总量、丰富科普资源种类、提升科普资源服务水平、培养科普人才等目标， 但科普资源共建共享开发应用平台缺乏、优质资源内容匮乏、资源建设重复、资源 孤岛现象等问题仍然存在。 《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）中明确提出“科普 是一项公益事业，发展科普事业是国家的长期任务”。发展科普事业与完善科普资源 共建共享相辅相成。 一方面，在科普资源拥有主体之间建立共建共享，加强主体间合作、协作与协 调，运用各种技术、方法和途径，可以开发和利用一切社会资源，将其转换为科普 资源，最大限度地满足社会对于科普资源的巨大需求。 另一方面，建立科普资源共建共享是科普社会化的根本需要。建立完善科普资 源共建共享，可以提高科普资源利用率，降低资源开发成本，提高科普服务水平， 提 升科普资源共建共享的社会效益和经济效益。 因此，本选题研究具有重要的现实意义。通过本选题研究，为中国科协科普资 源共建共享平台建设，提供一套行之有效的对策建议，从而整合大量科普资源，这 项工作的顺利开展有利于我国科普事业的发展、有利于提高全民族的科学文化素质、 有利于落实科学发展观、有利于创新型国家和社会主义和谐社会的建设。 1.2 文献综述 国内外有关科普资源共建共享的理论研究大体分两个方面，第一是有关学者在 专著中对科普资源、科普资源共建共享概念、内涵等的理论性论述；第二是科技工 作者针对某一范围内科普资源共建共享中出现的若干问题进行调查分析后，依据相 关的原理提出相应对策，其内容涉及管理、经营和效益等等。本文将从科普资源共 建共享的理论研究、国内外科普资源共建共享的构建经验两个方面进行文献综述。 1.2.1 科普资源的含义 弗朗西斯·培根曾说过“知识的力量不仅取决于其自身的价值，更取决于它是否 被传播以及被传播的深度与广度”，可见知识传播的重要性。理论是实践的导向，实 践是理论的基础。现实生活中，《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020)》 [2]明确提出“科普资源开发与共享工程”是四大基础工程之一。实现科普资源共建共 享，首要任务是清晰地界定科普资源。目前，科普资源并没有严格的公认定义，其 中颇具代表性的有以下几种观点。 ①科普资源可分为基础性资源和专业性资源两大类，基础性科普资源是指具备 开展相关科普活动或为科普提供专业性支持的机构、人才、条件和信息等；专业性 科普资源是指专门从事科普工作或以科普为主业的机构、专业人员、条件和信息服 务等（田小平，2004）[3]。 ②科普资源是指用于发展科普事业的政策环境、人力、财力、物力、组织、科 普内容及信息等要素的总和，科普资源可以抽象概括为科普能力和科普内容或产品 两大类，前者是科普事业发展的基础性条件，后者则是科普的内涵和具体内容，两 者构成了科普资源的有机整体（任福君，2009）[4]。 ③从信息学角度讲，科普是一个信息传播过程，科普资源就是科普过程中所涉 及到的所有支持性要素的集合，是提升科普能力的重要因素，是科普事业发展的基 础性条件（何丹，2009）[5]。 ④科普资源，是指具有教育、培训、文化和旅游功能的对国民经济、社会发展 和人民生活起推动作用的科学知识和技术的物质载体和条件，是科普活动得以完成 的最重要部分（秦学，2004）[6] 。 1.2.2 科普资源共建共享的含义 目前学界对“科普资源共建共享”也没有统一的定义，比较有代表性的观点如 下：《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015）》提出科普资源共享，就是要树立社 会化“大科普”意识，探索建立科普基础设施资源共享模式和机制，搭建科普基础 设施服务平台，营造全社会科普资源开放共享的环境，推进科普资源的高效利用。 何丹（2009）[5]认为科普资源共建共享，是指科普资源拥有主体（包括机构及个人） 之间，通过建立各种合作、协作、协调关系，利用各种技术、方法和途径，开展包 括共同揭示、共同建设在内的共同利用资源的一切活动，最大限度地满足科普工作 者和社会公众对于科普资源的需求。其中，科普资源共建共享机制是指众多科普资 源拥有者参与的对科普资源共同建设和相互提供利用的一种机制，是科普资