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我国物流园区规划研究 　　摘要：文章分析了我国物流园区的发展现状，指出我国物流园区规划建设中存在的诸多问题，如发展不平衡，重复建设等。进而，从统一规划，政府投资支持，环保意识，可持续发展，培养和吸引专业人才等方面提出规划建设物流园区的对策。 　　关键词：物流业；物流园区；规划 　　一、我国物流园区发展现状 　　在经济全球化和信息化的推动下，现代物流业从为社会提供传统运输服务，扩展到以现代科技、理论和信息技术为支撑的综合物流服务。以物流企业为主体，由运输和信息两大平台组成，涉及生产、流通、和消费过程的现代物流系统，已发展成为适应世界经济最新发展趋势的重要基础产业。在本世纪，物流业将为国民经济持续高速发展提供基础动力，并受到了各级政府的关注。 　　物流园区是对物流组织管理节点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域，同时也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。 　　从总体上说，我国物流业起步较晚，与发达国家有较大差距，但随着改革开放的深入，我国物流业处于快速发展期。2001年3月1同国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸委和民航总局联合印发《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，这是我国政府部门颁布的第一个关于现代物流发展的指导性文件，在文件中明确表明要把现代物流发展成为新世纪重要产业和新经济增长点。十届人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出要大力发展现代物流业。《纲要》指出，大力发展现代物流业，推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心。 　　二、我国物流园区规划存在的主要问题 　　我国物流产业的发展正处于起步阶段，规划建设现代物流园区是推进我国现代物流发展的重要举措，随着传统储运业向市场化及现代物流业的转变和发展，国家有关主管部门开始制定促进物流园区发展的宏观政策，一些发达的地区和省份纷纷筹建物流园区。同时，一些问题也随之而来。主要表现在以下几个方面。 　　1、全国物流园区规划出现不平衡现象 　　我国沿海地区比中西部地区发展快、南方地区比北方地区发展快。香港已成为国际物流枢纽中心，深圳和上海已经进入物流园区规划发展的实施阶段。而中西部地区对于物流园区的认识和规划工作则处于相对落后阶段。我国物流园区规划各地发展不平衡状态可概括为两个极端：一方面沿海地区物流园区规划得过多、过滥，如珠江三角洲地区广州、深圳和东莞三市就规划了七八个大型物流园区，盲目规划的现象比较严重，直接导致了物流基础设施建设重复、资源浪费严重：另一方面，西部地区则明显存在理念、研究、规划滞后的问题。 　　2、在全国范围内没有统一的总体布局规划 　　目前，各个城市都意识到物流园区所具有的经济和环境优势，政府部门积极规划开发物流园区，通过基础设施建设、制定优惠政策和贷款的倾斜，促进物流园区建设，吸引物流企业进驻。物流企业对物流园区的建设也十分关注，有的企业还进驻园区参与建设。但从全国整体形势来看，物流园区的规划大多是地方政府行为，并没有与上一层次规划和周边区域进行衔接。在这种没有统一规划情况下建设的物流园区并不能克服原有的体制性束缚，其发展现状也不尽如人意，没有产生真正的效益。 　　3、物流园区重复建设现象较严重，区域合理布局受到影响 　　目前，在政府规划推动建设的物流园区中，地市、区县级政府审批建设的园区数量所占比例较高，而省级政府在区域经济发展的全局方面关注相对少一些，容易偏重地方发展，会造成同一区域范围内有多个相似功能的物流园区存在，同时各地政府也会出台不同的优惠政策吸引投资建设，可能导致过度竞争。从全国供应链物流的宏观角度来看，区域物流园区之间缺乏必要的联系，难以较好地适应国家整体物流布局的需要和满足企业供应链运作的需求，造成资源浪费、衔接不畅、配置不平衡。 　　4、物流园区的战略定位不明确 　　很多物流园区规划建设和发展过程中遇到的最大阻力就是规划不充分和战略定位不明确。部分物流园区项目规划时流于形式，园区的建设地点和功能定位等重大内容仅凭几个宏观的货运总量、年货运周转量、几条道路或道路规划、甚至几个人的主观判断而确定，对于市场需求和客户分析缺乏研究和考虑，忽视了区域制造业、分销业及消费人群的布局等实际情况，造成城市配送半径过大、交通道路拥堵、干线运输不畅等多种硬伤，难以得到客户的认可。 　　5、城市各个部门之间缺