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我国物流法规建设中问题及建议
我国物流法规建设中问题及建议
摘要:我国物流业虽然有了一个良好的发展开端,但是,随着经济全球化和信息技术的高速发展,物流法律环境与国际先进水平相比还存在较大差距,现有的物流法律法规不能适应现代物流的发展需要,成为现代物流快速发展的瓶颈。因此,我国现代物流需要有制定、实施、完善物流发展的法律法规等法律环境。
关键词:物流;物流法律;物流法律建设
中图分类号:F250文献标识码:A
Abstract: Although Chinas logistics industry made a good beginning of development, however, with economic globalization and the rapid development of information technology, logistics, legal environment and the international advanced level there are still a large gap between the existing laws and regulations can not adapt to the modern logistics. Logistics development needs, as the rapid development of modern logistics bottlenecks. Therefore, China needs to develop modern logistics, implementation and perfection of laws and regulations logistics legal environment.
Key words: logistics; the regulations of logistics; the construction of logistics regulations
0引言
自20世纪90年代以来,我国物流业进入了一个高速发展的时期。成功的经验和失败的教训,无一不在呼唤物流业要加快物流法规建设。随着加入WTO后带来的市场开放和信息化时代的不断变革,物流业面临着巨大的国际化的发展,它需要更加科学、合理、高效、透明的政策法律环境。现代物流业立法成为当务之急,需要突破性的发展,从根本上改善物流业的法律环境,全面建设立体物流网络,为我国现代物流业在国际上的腾飞奠定良好的法律基础。
1物流法规建设是物流行业顺利发展的重要基础
1.1制定与世贸规则相协调的物流法律、法规
我国加入WTO以后,外资物流企业能凭借其先进的物流技术,高度的专业化管理,以及雄厚的资金入驻我国流通业,将对我国现有物流企业构成强大的冲击。为此,针对世贸组织倡导的贸易自由化原则、促进公平竞争原则,必须彻底清理、修改、制定与世贸规则相协调的物流法律、法规。
中国加入世贸,国外物流业者纷纷入驻国内市场。由于这些从业者素质良莠不齐,国际物流业者法律地位和风险责任的变化,为确保市场有序发展,便于管理,应尽快建立这方面的法规,加强管理。从我国国内目前的现状来看,我国现有的民法和工商注册法仅对运输代理企业开业作了若干规定和详细要求。我国现有的物流从业者多为第三方物流企业,其原有身份多为运输代理、货运代理。而这些企业在转型为国际化物流从业者的过程中,其法律地位已有本质变化。例如,现有的《合同法》中,对运输合同、仓储合同都有确切规定。这些传统意义上的合同当事人中,承运或仓储一方需为实际经营运输、仓储的人,运输代理或仓储代理只能作为托运人的代理人代订合同。代理人需有委托单证明,据授权范围,以委托单名义签订,对委托单位直接产生权利、义务。托运人与代理方的纠纷适用我国《民法通则》中有关代理的规定,承运人与委托方的纠纷适用于《合同法》、《海商法》等。国际物流相对国内物流难度大,牵涉资金大,责任风险也大。因此,对物流从业者的资格限制对规范市场起到重要的作用。在美国,对物流业的审批制度相当严格,物流公司的注册资金有相应规定,公司的财税制度有专用摸式,公司管理者也需有一定年限的从业经验。规范物流业从业资格条件将为今后我国物流业面对激烈国际竞争打下良好基础。
1.2完善的法规体系更好地促进供应链上的合作
市场竞争的加剧,使得从微观上降低物流成本,成为企业获取竞争优势的重要手段。单个企业之间的物流竞争,已逐步转向供应链与供应链之间的竞争,也就是说在现代物流系统中,企业供需关系包括了从战略层到作业层的全方位合作,这种供需关系的日益密切,也迫切需要有一整套适应这种变革的法规体系,以调整这种新型关系。
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