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我国石油进口贸易存在问题及应对策略 　　[摘要]石油是世界上非常重要的不可再生资源，石油供应安全对一国的经济发展极为重要。近年来，中国石油一直处于供不应求的局面，每年需要大量进口。中国目前的石油对外贸易体系还不完善，特别是改革开放以来，中国经济高速发展，由此带动中国能源消耗量和需求量的猛增。以致石油出口逐年减少，进口需求不断增长，问题也不断涌现。本文从中国石油进口贸易现状入手，分析了中国石油进口贸易中存在的各种问题及其原因，并尝试提出一些解决方案与措施。 　　[关键词]石油 进口贸易 应对策略 　　中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1002－6908（2007）1020102－02 　　 　　石油是地球上最重要的能源资源之一，自从20世纪60年代以来，石油就取代了煤炭的世界主要能源地位，对整个世界经济的发展起着举足轻重的作用。根据数据显示，2005年全球石油剩余探明储量为1645.04亿吨，生产量为38.95亿吨，消费量为38.368亿吨。鉴于石油资源的不可再生以及地理分布上的不均，一个国家如何通过石油的贸易策略来保证国家石油安全，稳定国民经济的发展，成为国家政策的一个关键点。 　　 　　一、我国石油进口贸易的现状 　　 　　（一）我国石油资源状况 　　我国石油资源最终可采储量约为130~150亿吨，仅占世界石油可采储量（4563亿吨）的3％左右。到2005年底，我国石油剩余可采储量为22亿吨，仅占世界剩余可采储量（1645.04亿吨）的1.34％。与世界石油资源量相比，我国的石油资源量相对不足。 　　另外，我国石油资源赋存条件差，大多分布在较恶劣的环境中。低渗或特低渗油、重油、稠油和埋深大于3500米的占50%以上，其中陆上重稠油和海上重稠油资源的比率高达16.4%和33.3%。而待探明的可采资源量中大都是埋深更大、质量更差、边际性更强的难动用资源。 　　（二）我国石油进口贸易现状 　　1993-2005年，中国石油进口量不断增长，特别是从1996年开始，中国原油净进口开始出现正值，并以极快的速度发展。到了2005年，原油进口量为1. 271亿吨，居美国和日本之后，成为了世界第三大原油进口国。与此同时，我国石油的对外依存度也一直高涨，从1994年的1.4%上升到2005年的46.7%左右（见图1.1）。 　　 图11993－2005年中国石油对外依存度 　　 　　二、我国石油进口贸易存在的问题及原因分析 　　 　　（一）进口来源单一 　　90年代中期以来，我国最大的石油进口来源地区一直是中东地区，其次是非洲，自1999年开始就成为了仅次于中东的第二大原油进口来源，再次是亚太地区。如表2.1显示，2005年我国主要是从中东和非洲国家进口，分别占40.4％和23％。 　　表22005年中国石油进口来源地区 　　数据来源：BP Statistical Review of World Energy, June 2006 　　我国进口来源单一的原因，主要是因为在世界主要产油地区中，尤其是中东地区，产量大，运费比较低，符合经济效益。而且从历史的因素来看，我国刚开始石油进口贸易业务的时候，主要依靠外国石油企业的力量，故此一直以来都采用中东等地区的传统进口渠道。 　　（二）缺乏应对油价风险机制 　　从2004年以来，国际石油价格因全球经济复苏需求而扩大，因产油国政策调整而紧张，因地缘政治因素而恶化，因国际投资的炒作而持续加剧上涨，2005年原油平均价格为54.52美元/桶。因此，即使能买回所需的石油资源，但价格波动又从另一方面增加我国石油贸易的风险。 　　究其原因，主要是与我国石油目前的对外贸易方式有关。目前，中国石油对外贸易的方式较为单一，大部分是在现货市场上签订短期合同进行石油买卖。这种贸易方式虽然比较灵活、短期内交割，但受外部因素影响太大，使我国在世界石油价格市场上非常被动。此外，按照现行机制，国内油品价格由国家计委以新加坡、鹿特丹、纽约三地期货交易市场加权平均价为中准价作为国内调整油品零售基准价格的依据，这种价格机制令我国只能被动接受国际石油市场价格的调整，却无法参与对石油价格的决定。如果国际油价出现大幅波动，我国的石油进口将承受很大的风险。 　　（三）我国石油企业面临的困境 　　我国石油进口的另外一个问题，就是我国石油企业普遍的国际竞争力不强，很难与国际石油巨头正面抗衡。 　　自从冷战结束后，各国政府意识到国际石油资源的重要性，普遍放松了对石油勘探开发投资、市场流通和价格的管制，进一步增强了市场在石油资源配置中的基础性作用；一些国际大石油公司纷纷调整战略，通过兼并、合并方式形成巨型石油集团公司，如埃克森美孚、BP等超大规模石油石化公司。伴随石油工业的兼并重组，世