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我国精准扶贫研究综述 　　[摘要]随着扶贫工作的深入开展，精准扶贫逐渐成为我国扶贫工作的重要切入点。也成为理论界研究的热点问题。本文在对相关文献进行梳理的基础上，发现现阶段针对精准扶贫研究的重点主要在精准扶贫的内涵、精准扶贫的治理路径与方法、精准扶贫的困境和原因分析以及精准扶贫的个案分析等几方面。 　　[关键词]精准扶贫；路径；困境 　　引言 　　2014年1月25日，中?k、国办印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，这一举动明确了精准扶贫机制建立的必要性。随后，2015年李克强总理在《政府工作报告》中提到：“持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫”。由此，我国的扶贫工作由原先的粗放式扶贫进入到精准扶贫阶段。本研究采用“精准扶贫”为关键字进行模糊搜索，按年份梳理出2016年12月以前的相关文献，针对精准扶贫的内涵、治理路径和方法、困境及原因、精准扶贫的个案等几方面对国内相关文献的代表观点进行了概述及述评，以期为今后的相关研究做好理论铺垫，提供综述支撑。本文的研究意义在于为更深入地研究精准扶贫，使研究成果能更好地指导实践，只有对现有的研究和实践成果进行梳理，以发现问题，才能弥补现有研究中存在的不足。 　　精准扶贫理念提出之后，理论界逐渐出现了许多关于精准扶贫的研究，目前研究的重点主要集中在精准扶贫的内涵、精准扶贫的治理路径与方法、现阶段精准扶贫的困境和原因以及精准扶贫个案分析等方面。 　　一、精准扶贫的内涵 　　关于精准扶贫内涵的研究，董家丰（2013）认为精准扶贫是“扶贫对象、扶贫措施与效果的精准。”覃志敏（2014）认为，精准扶贫就是将扶贫资源瞄准贫困群体，是“贫困人口识别和贫困资源的准确瞄准。”王思铁（2014）认为，精准扶贫是一种相对于粗放扶贫的治贫方式，他提出“精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式”。凌经球（2016）认为精准扶贫不仅仅是识别贫困对象，更是要通过扶贫模式的创新将资源配置到户，以扶持贫困农户发展符合自身条件的产业项目。汪三贵（2015）也认为精准扶贫应强调扶贫政策和措施对贫困家庭的针对性，通过各种有针对性的措施，消除导致贫困的各种因素，实行可持续脱贫，他提出精准扶贫除了包括对贫困户的精准识别和帮扶外，还应包含动态管理和精准考核效果。代正光（2015）认为，精准扶贫应突出措施精准和扶贫成效精准，指出转变扶贫思路和发展理念的重要性，致力帮助每一户贫困户找到合适的脱贫路，他认为精准扶贫的核心包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核在内的四个环节。莫光辉（2016）认为精准扶贫的内涵应从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式精准帮扶和共享发展成果等几个方面来把握，指出精准扶贫是我国扶贫开发体系的重要组成部分，并从精准扶贫的主体、目标、方式等方面分析了精准扶贫的治理模式。目前，这一说法受到较多人的赞同。 　　二、精准扶贫的治理路径与方法 　　精准扶贫要想真正实现脱贫目标，最终还是要落实在具体的治理路径和方法选择上，针对此，现阶段学者们的研究重点主要集中在以下几个方面。 　　（一）瞄准扶贫对象 　　扶贫的前提是识别贫困对象及其贫困程度，只有充分了解了贫困户的真实情况，才能对症下药，做好帮扶工作。但由于贫困户的数量大而且较为分散，这就要求扶贫工作从区域经济发展水平出发，参照国家标准，全面测定农村贫困户的贫困程度，建立科学的精准扶贫瞄准机制，精准识别贫困对象，只有这样，才能实现真扶贫、扶真贫。长久以来，我国学者在扶贫对象的瞄准方面都有研究。许源源（2014）比较全面地概括了扶贫瞄准的内容，他认为扶贫瞄准包括区域瞄准和人口瞄准两个方面，并提出精度和时序两个考量指标，提出扶贫资源要满足贫困区域和人口的需求，并在资金投放的时候注意时序性。沈新忠（2014）认为精准识别就是不断完善扶贫战略和精准扶贫政策，瞄准每一个贫困户，对每一个贫困人口建档立卡，从而全面准确摸清贫困分布状况，客观掌握贫困类型、特征和致贫原因，并进行信息化管理，力争实现对贫困地区农村贫困人口既全面又精准扶持，使他们早日脱贫。 　　（二）精准扶贫瞄准方法 　　把资金准确地投向贫困户是精准扶贫的重要举措，一直以来，我国学者对扶贫瞄准的方法都有研究。刘林（2013）在对新疆的扶贫工作进行研究的基础上，提出用一定的数量指标反映贫困地区的经济发展水平，并用这一指标对新疆的69个县市进行了排序，使之与贫困县进行比较，从而确定贫困县的贫困程度。朱晶（2014）研究了物价变化对贫困人口的影响，发现不同确定贫困水平的方法对贫困识别和贫困度量都有影响，他认为农村居民消费价值指数是由各类商品价格指数加权构成的，权数