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当前村级组织建设存在问题及建议 　　龙南县地处江西南部，南临广东，是江西省的南大门，这几年龙南县县委县政府响应党中央的号召，贯彻落实科学发展观，在社会主义新农村建设方面作了大量的工作，取得了巨大的成绩，农村面貌日新月异，人民群众生活水平日益提高。但在取得成绩的同时，还有一些不足之处，需要进一步的改善和加强。特别是目前村级组织建设方面还有一些问题需要切实解决，下面就村级组织建设方面提出几点问题和建议。 　　 　　一、农村党员整体素质不高 　　 　　体现在部分党员文化素质偏低、思想保守、观念陈旧，没有创新意识，缺少带头致富和带领群众致富的真本领。一些党员政治素质不高，在党员中不服众，在群众中没有威信。还有一部分党员年龄偏大，虽有良好的愿望，但干起工作来力不从心，无法履行党员的职责。更重要的是还有一部分村级党员干部自律性不高，利用在村级政权组织当中的权利，以权谋私，不仅在群众当中造成不良影响，使自己丧失威信，不能正常履行职责，而且影响了党的形象。因此必须加强对村级党员干部的教育管理，提高其综合素质，完成其职责，保证村级政权的正常运行和各项工作的顺利开展。 　　 　　二、农村集体经济程度不高 　　 　　以龙南县龙南镇为例，龙南镇15个村(社区)的农村固定性收入情况来看，2001年总量是126.6万元，平均每个村(社区)8.44万元，以后逐年递减，到2006年递减到总量为96.3万元，平均每个村(社区)6.42万元，平均每个村(社区)减少了23.9％。2007年改镇后，因积极努力采取了一些有效措施，又使固定性收入总量增加到117.8万元，平均每个村(社区)上升到7.85万。农村集体经济是提高农民收入，加快农村建设的重要基础，集体经济的好坏直接关系到新农村建设的前景和未来。因此保证农村集体经济的可持续平稳发展非常重要。 　　 　　三、农村干部队伍后继乏人 　　 　　特别是在一些集体经济薄弱的村表现更为突出。有的村支书在辞职后，一时找不到合适的人选，只得下派镇干部暂时兼任书记，兼任的书记一项重要的职责就是要物色培养好支书人选。究其原因，客观上当前农村大量青壮年外出打工，导致农村基层组织建设中党员难发展、村务难管理、后继乏人和年龄老化等现象。主观上也存在着不重视后备干部培养等问题。 　　 　　四、对农民的教育管理有待加强 　　 　　农村家庭联产承包责任制后，农民成为相对独立的经营主体，经营自主、来去自由，党组织掌握其行踪去向比较困难，不便进行有效管理。同时由于宣传教育手段，设施等落后，缺少有效的载体和阵地。因此广大农民流动性较大，切实需要加强管理。社会的安定团结是保证经济又好又快发展的社会基础，只有做好对农民的教育管理，提高其文化素质和思想素养，才能保证广大农民的工作生活的相对稳定，才能保证平安和谐的社会环境。 　　因此必须进一步深化对村级组织建设的认识，以便为新农村建设提供坚强的组织保证。建议采取以下几点措施： 　　 　　1.牢牢抓住村级班子这个关键。在村级领导班子换届之年，要从早考虑，配齐配强村级“两委”班子，即要从早物色培养好一名能力强素质高的支部书记，又要注重整个班子的整体素质。在年龄方面要注意结构梯次，形成新老更替；在综合素质方面做到即要熟悉党务和思想政治工作，又要懂发展生产和善于经营。对现有村级领导干部要加强制度和队伍建设，达到“有组织、有章程、有场所、有队伍、有活动”的“五有”标准。政治是经济的集中体现，要提高村领导干部的队伍建设，就必须通过优秀的村领导干部和强有力的村领导班子带动全村人民大力发展经济，提高群众收入，使群众得到实实在在的好处，这样就可以增加群众对领导班子的信任和支持，也有利于村干部工作的顺利开展。同时应大力发展基层经济合作组织，通过这种组织既可以发展基层经济又可以把广大人民群众组织起来，有利于开展各种经济、社会、文化娱乐等活动。更重要的是通过这种组织可以增加群众的稳定性，有利于开展各种宣传活动，可以增加对党的凝聚力，增加广大群众的向心力。因此选出高效、务实的村领导班子在新农村建设尤其是农村基层组织建设中将是重中之重。 　　 　　2.完善好村干部的管理机制。完善好村干部的管理机制首先需要各级党委政府的不懈努力。在出台的2007年中共中央国务院“一号文件”中明确要求“各级党委和政府要坚持不懈抓好‘三农’工作。要进一步细分地域类型，细化工作措施，更有针对性地搞好分类指导。加强农村基层组织建设，巩固和发展农村保持共产党员先进性教育活动成果。积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径，关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。加强农村基层党风廉政建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力”。因此基层乡镇党委政府要不断探索村干部的选举任用