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影响中西部城市人口增长因素分析 　　我国城市主要集中于东部地区，中西部城市数量较少，尤其是特大城市，另外中西部城市密度小，可利用自然资源相对丰富。??1 东部地区城市发达，技术水平相对较高，资源利用效率高，资源约束不是很严重，但是存在着资源过度开采的问题。然而，中西部城市的人口规模却普遍不大，人口广泛分布于大量干旱或者贫瘠的农村地区，其规模经济效应、辐射作用、城市化水平、第三产业的发展等都不可避免受到了制约。那么，我国中西部的一些大城市，自然资源较好却为何难以继续发展壮大呢？ 　　 　　1 从“三农”问题看中西部地区大城市人口增长的必要性 　　 　　在中西部的农业、农村、农民的“三农”问题中，农民问题是根本问题。农业产品的收入弹性小，农业相对萎缩乃是必然。工业化国家在农业相对萎缩时，农民的比例和数量也在快速下降，而我国由于人口基数大，农村中存在大量剩余劳动力，尽管农业人口比例下降，农业人口绝对数量却一直是上升的，并且随工业化的加快，我国耕地面积也在快速减少，导致的直接后果就是人均耕地面积的减少。同时，包产到户的土地承包政策使得农业种植难以获得规模经济效益，生产成本很高，农业经济效益低，导致部分农民甚至撂荒土地，使人地矛盾更加尖锐，在多种力量的作用下，农业最终成为问题。 　　农村问题主要是指农村公用基础设施差、教育医疗条件差、生活环境差、农村市场萎缩等问题。这里固然存在资源配置的公平性问题，但也存在经济效益问题，农村地域广大，农民居住分散，生活基础设施建设成本很高。农民居住的适当集中和有选择迁移有利于农村问题的解决。因此，笔者认为，农村问题是农民居住环境的问题或农民居住地域的问题。 　　农民问题是指农民的收入低、剩余劳动力就业等问题。“三农”问题的根本解决取决于农民数量的减少。其它增加农民收入的政策措施固然是好的，但只是使“三农”问题得到暂时缓解，只要农民数量依然庞大，而土地又是逐渐减少的，农业需求必然是相对减少的，“三农”问题将始终存在。 　　所以，笔者认为，解决“三农”问题，其根本出路就是减少农民。那么，中西部应当如何来减少农民呢？从我国改革开放以来的发展进程看，主要有三种途径： 　　其一，离土不离乡，依靠乡镇企业吸引农村劳动力转移到非农产业。20世纪80年代兴起的乡镇企业吸纳大量农民，“离土不离乡”的农村劳动力转移方式在发展初期得到肯定，但后来出现“村村点火，户户冒烟”的状况，存在污染严重、能耗高、效益低等弊病。以土地的使用来看，乡镇企业职工人均用地比城市职工多出3倍以上。??2 并且随着经济的发展，乡镇企业的就业弹性越来越小，对劳动力的吸纳也处于饱和状态。“离土不离乡”只是一种不完全的农业劳动力转移方式，农民实现了产业转移，在生活方式及思想观念上仍未有明显改观。 　　其二，发展小城镇吸收农业剩余劳动力。20世纪90年代初我国大力提倡发展小城镇，控制大城市发展。但小城镇的发展道路存在着建设成本、交通运输成本、信息成本高，集聚作用不强，第三产业难以发展的不足等弱点。 　　其三，向东部地区进行劳务输出。这是目前中西部劳动力转移的主要途径，转移的数量及规模都远超过以上二者。虽然农村劳动力流动量很大，并且逐年增加，但多数农民工只是在农闲或年轻时外出打工，等到农忙或达到一定预期目标就返乡结婚，重新开始农业生产或创业，只有很少的一部分能留在东部。这主要是由于他们在经济上没有实力，年老以后难以在城市长期立足，同时，城市缺乏帮助农民融入当地社区的相应机制，农民工面临来自各方面的社会排斥，与城市居民在文化上难以融合。农民工的这种季节性或阶段性流迁有利于中西部地区农民增加收入，能暂时缓解中西部地区人地矛盾，却加重了东部一些特大城市的负担，并带来交通运输等方面的问题，同时这种流动使得东部地区劳动密集型产业向中西部转移速度变慢。 　　由于以上三种途径分别存在种种问题，并被事实证明是难以为继的，最后，笔者不得不把眼光投放到中西部的大城市上。从世界城市发展史可以看出，大城市超前增长是一个普遍性的规律。有关研究表明，中国的大城市以不到1.2％的国土面积，积聚了全国26.6％的城市人口和近10.6％的全国人口。但城市的区域分布很不均衡，占全国面积13.6％的东部地区集中全国45％的大城市，占全国面积56％的西部地区大城市数量只占全国的18％。是什么因素制约了中西部城市规模的扩大呢？学者们的研究各自从不同的侧面得出不同的结论，有些认为以户籍管理制度为基础的城乡隔离政策往往被视为影响中国城市化进程的重大制度障碍。有些认为市场机制的不健全导致城市化落后于工业化，对农民工的一些歧视政策，如子女教育、没有社会保障等也产生一定的影响。 　　 　　2 城市人口增长的影响因素分析 　　 　　2.1 因子分析 　　在影响人口增长因素的因