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我国经济增长与就业非一致性成因分析 　　摘 要：我国技术进步偏误政策突出表现在三个方面：资本密集型技术和劳动密集型技术选择中的偏误；技术引进和自主研发选择中的偏误；重工业、大型企业和轻工业、小型企业主导型创新选择中的偏误。这对就业造成不利影响：一是技术进步中的资本密集偏向导致资本深化现象过早出现；二是技术进步中的外部引进偏向导致我国的科技研发岗位替代和流失；三是技术进步中的高精尖偏向抑制了传统产业竞争力的提升和对就业人员的吸纳。为此，我国必须改变技术进步偏误政策，注重自主创新，提高技术进步对就业的拉动能力。 　　关键词：经济增长；就业；技术进步；偏误政策 　　中图分类号：F12文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2011）02-0084-03 　　 　　技术进步包括狭义的技术进步和广义的技术进步。狭义上的技术进步主要是指生产工艺、中间投入品以及制造技能等方面的革新和改进，具体表现为对旧设备的改造和采用新设备改进旧工艺，采用新工艺使用新的原材料和能源对原有产品进行改进研究，开发新产品提高工人的劳动技能等。广义上的技术进步主要是指所有导致产量增加或成本减少的经济活动，即凡是影响生产函数、经济增长中不能用资本和劳动等投入要素来解释的任何其他因素，均属于技术进步的范围，包括装备技术水平的提高、工艺改革、劳动者素质和管理决策水平的提高等。本文分析的技术进步均为广义的技术进步。 　　一、我国技术进步偏误政策的表现 　　1.资本密集型和劳动密集型技术选择中的偏误。学术界对于我国在资本密集型和劳动密集型技术选择中存在偏误的观点已基本认同。苗文龙、万杰认为，由于推动我国经济增长的主要动力是投资扩张，且由于经济进步选择偏向于资本密集型，这就导致投资效率不断下降，经济增长未能吸收掉转轨经济中产生的剩余劳动力。[1]吴敬琏、蔡?P认为，现有的经济增长模式主要依靠大量的投资和资源消耗来维持经济增长，中国过早出现了重化工业趋势，这必然导致能源紧张和环境恶化，所以这种增长模式难以为继。[2][3]根据龚飞鸿等人的研究，1981―2005年资本投入对我国经济增长的贡献率最大，全周期的平均值为50.76%，而全要素生产率对经济增长的贡献率则较低，全周期的平均值为36.76%。在“六五”到“十五”的二十几年中，除了“八五”时期全要素生产率的贡献率（57.50%）超过资本投入的贡献率（38.28%）外，其他几个时期资本投入的贡献率都远远大于全要素生产率的贡献率。[4]可见，改革开放以来我国经济增长主要依靠资本投入拉动，技术进步的资本密集型倾向明显，由此造成TFP（全要素生产率）对经济增长的贡献低于资本投入的贡献，经济增长的效率与可持续性因此下降。 　　2.技术引进和自主研发选择中的偏误。整个20世纪90年代，技术引进一直是我国技术进步的主要来源。据统计，1991―2000年，我国RD（研究与开发）支出额占技术引进额的比重分别为75.77%、44.60%、55.79%、62.79%、32.04%、31.94%、38.58%、40.64%、47.78%、59.51%；技术市场成交额占技术引进额的比重分别为50.48%、37.37%、59.09%、64.68%、24.66%、23.71%、26.62%、32.14%、36.84%、43.26%，期间虽有波动，但两者基本上都保持着不断下滑的趋势，九年间RD支出额占技术引进额比重的平均值为48.56%，技术市场成交额占技术引进额比重的平均值为39.02%，这表明我国的自主研发投入力度不够，对外技术引进和依存度较大。直到进入21世纪，由于国家中长期科学和技术发展规划纲要的颁布（2006年）和自主创新战略的提出（2007年），我国“重引进、轻研发”的偏斜倾向才得到一定程度的矫正，RD支出额和技术市场成交额都快速增长并超过了对外技术引进额。2005―2007年，RD支出额占技术引进额的比重分别为157.00%、174.52%、191.90%，三年的平均值为174.47%；技术市场成交额占技术引进额的比重分别为99.39%、105.65%、115.19%，三年的平均值为106.74%，这表明我们对自主创新战略的重视。但不能由此就认为我国的技术进步偏误政策已经得到了彻底的改变，因为2007年我国的RD经费占GDP的比重为1.49%，还不及2004年美国（2.68%）、日本（3.13%）、英国（1.73%）、法国（2.16%）、德国（2.49%）的水平。 　　3.重工业、大型企业和轻工业、小型企业主导型创新选择中的偏误。技术进步偏误政策的第三大表现就是重工业、大型企业和轻工业、小型企业主导创新选择中的偏误。据统计，2008年全部大中型工业企业的RD人员全年当量是1014223人年，RD经费是26813110