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我国马铃薯出口面临新型贸易壁垒探析 　　摘 要：我国是世界上马铃薯生产第一大国，但马铃薯出口所占国际市场份额较小，且面临日益繁多的新型贸易壁垒。本文分析我国马铃薯出口所遭遇的新型贸易壁垒及影响效应，旨在为我国马铃薯出口国际市场提供借鉴和启示。 　　关键词：马铃薯；技术性壁垒；绿色壁垒；出口 　　一、我国马铃薯出口概述 　　马铃薯作为世界第三大粮食作物，根据国际联农组织数据库，目前全球马铃薯种植面积已经超过二千万万公顷（约三亿亩），总产量达到三点五亿吨；我国是世界马铃薯生产第一大国：我国马铃薯的种植面积占世界的四分之一，达8421万亩，总产量占世界的五分之一，达8892万吨。我国马铃薯产品在国际贸易上的市场份额一直相对较小，但发展速度较快：从2000年起，我国马铃薯进出口贸易开始以年均18.33%的速度增长，远远超过同期世界马铃薯5.76%的增速，并在2006年首次实现了贸易顺差。总体而言，我国马铃薯出口具有以下特点： 　　1.马铃薯出口呈增长趋势 　　从2000年到2013年，我国马铃薯产品进出口额年均增长18.35%，其中2013年的出口贸易额就达到了3.45亿美元，是2000年的20倍。但总体出口量和出口额占世界份额的比重都很小：2000年―2013年出口量从52100吨增加到413700吨，所占全球比重从0.4%上升到4.69%；出口额从0.13亿美元增加到3.54亿美元，所占世界比例从0.24%上升到3.98%。 　　2.马铃薯出口以初级产品为主 　　我国马铃薯出口产品主要包括四类：（1）鲜、冷非种用马铃薯；（2）冷冻马铃薯制品；（3）马铃薯淀粉；（4）未冷冻的马铃薯制品。其中又以（1）（2）类未经深加工的初级产品为主，而（3）（4）类经深加工的产品出口量却很少。如我国在2013年出口薯条11500吨，进口却达145000吨。 　　3.马铃薯出口市场相对集中 　　主要出口去向地集中于东南亚及与我国邻近的国家，如我国冷冻马铃薯制品的出口几乎全部依赖日本，2013年中国向日本出口冷冻马铃薯产品达1.1万吨，占据该类马铃薯制品出口的96%。又如我国马铃薯淀粉的出口地集中于韩国、俄罗斯和日本。另外，南非和越南是中国种用马铃薯的主要出口地，以2013年为例，出口上述两国的种用马铃薯占当年出口量的75%。 　　4.马铃薯出口前景较好 　　国内较为充足的马铃薯供给、马铃薯产业的集聚化趋势、加工能力的增强和价格上的相对优势等因素，是推动我国马铃薯出口的主要力量。 　　5.马铃薯出口面临着日益严峻的贸易壁垒压力 　　我国马铃薯产业要尽快克服贸易壁垒、竭力提升国际市场份额和国际竞争力，使其真正成为促进我国地方经济发展的优势产业。 　　二、我国马铃薯出口面临的新型贸易壁垒 　　新型贸易壁垒主要兴起于发达国家，具有涉及范围广、形式隐蔽性、方法复杂性和利弊双刃性的特点，同时也包含着健康、安全、环保等新内容，我国马铃薯出口面临的新型贸易壁垒主要有： 　　1.技术性贸易壁垒 　　技术性贸易壁垒（TBT）是指货物进口国设立的技术法规、协议、标准和检验制度所形成的贸易障碍。技术性贸易壁垒一般指以下三种：（1）检验检疫制度；（2）标签规则；（3）验证壁垒。TBT因打着技术面目的幌子而披上合法外衣，能够很有效地阻止技术相对落后的发展中国家的产品出口，从而达到保护本国市场的目的。TBT已经发展成为国际贸易中最为棘手和隐蔽性最强的的非关税壁垒。 　　2.绿色贸易壁垒 　　绿色贸易壁垒包括绿色技术标准、绿色包装制度、绿色环境标志、绿色检验检疫制度和绿色补贴制度等。本来，绿色壁垒对于改善贸易与环境的关系和维护人类生存环境是有着重大指导意义的，但因其具有涵盖范围广、形式上的合法性和保护方式具有隐蔽性的特点，常常被发达国家利用，使之成为新型贸易壁垒中又一个重要组成部分，也对我国马铃薯出口造成了极大的影响。 　　3.知识产权壁垒 　　随着经济全球化和贸易自由化的发展，知识产权贸易壁垒被越来越多的应用在国际贸易中。发达国家通过设置技术、商标、产品及地理标示等限制措施对本国产品加以保护，并限制国外产品进入本地市场。如日本施行的《肯定列表制度》、欧盟农产品及食品商标保护制度、美国的337调查等措施，目的都是借用知识产权保护之名打击国外竞争者，以维护其本国市场的竞争优势。我国对外贸易水平不断提升的同时，知识产权也正成为我国外贸企业面临的又一新考验。 　　4.蓝色贸易壁垒 　　蓝色贸易壁垒（Blue barriers）是指以保护劳工权益和企业社会责任为借口而采取的贸易保护措施，其核心是SA8000标准，它强调企业必须承担劳工人权，涵盖核心劳工标准、健康与安全、工时与工资、管理系统等内容。如欧盟明文规定马铃薯产品必须通过相关认证才能