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扭转收入分配差距扩大趋势关键是实现两个提高 　　关键词：收入分配差距；居民收入；国民收入；劳动报酬；初次分配；比重 　　摘要：扭转收入分配差距扩大趋势最关键、最根本、最迫切的是，提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重。当前居民收入和劳动报酬过低：劳动报酬占GDP的比重过低；劳动报酬占劳动生产率的比重下降；劳动者之间的收入悬殊拉大；行业收入差距扩大。提高“两个比重”要研究和处理好4个方面的问题：坚持劳动创造价值的理论不动摇；大幅度提高城乡居民收入；加快工资立法；节省行政开支。 　　中图分类号：F12.7 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-4755(2009)01-0014-03 　　 　　收入分配问题历来是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。改革开放以来，我国经济快速增长，综合国力大幅提升，取得了举世瞩目的巨大成就。在经济快速发展的同时，人民群众的总体收入不断增加，生活水平不断提高，已经基本上实现小康社会的发展目标。这是我国收入分配情势的基本面。但是，在人民群众收入普遍增加的同时，收入分配差距不断扩大的趋势，已经引起党和国家的高度重视和社会的广泛关注。按国际通常衡量收入差距的标准，我国的基尼系数已经从1988年的0.34、2000年的0.42、上升到2006年0.46，大大超过了国际社会公认的收入分配失衡的警戒线。如不采取积极有效的措施加以调节，将产生严重的社会问题。扭转收入分配差距扩大趋势最关键、最根本、最迫切的是，提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重。 　　 　　一、当前居民收入和劳动报酬过低的问题的4种表现 　　 　　当前居民收入和劳动报酬过低的问题主要表现在4个方面： 　　一是劳动报酬占GDP的比重过低。统计表明，我国劳动者报酬占GDP的比重已经从1990年的53％下降到2006年的40.6％，十多年间下降了12.6个百分点。我省劳动报酬占GDP比重下降的趋势也与全国情况大致相似。2007年我省有农村居民3，634.67万人，人均纯收入为2，634.09元，分享了953.6亿元的社会财富；当年全省城镇人口为893.67万人，平均人均年实际收入为12，296.42元，分享了1，098.9亿元的社会财富。全省农村居民及城镇居民共同分享的社会财富为2，052.5亿元，只占当年全省GDP4721.77亿元的43.47％，比1996年居民收入占GDP总量的51.5％，下降了8.03个百分点。 　　二是劳动报酬占劳动生产率的比重下降。1996年，我省工业全员劳动生产率为43，152元／人年，职工年平均工资为6，231元，人均工资占当年全员劳动生产率的14.44％。2007年全省工业全员劳动生产率增加到了202，901元，职工年平均工资也提高到了20，481元。职工年平均工资占劳动生产率的比重下降到了10.09％，年均下降了0.4个百分点。2007年我省工业全员劳动生产率是1996年的4.7倍，但职工年平均工资只是1996年的3.3倍。 　　三是劳动者之间的收入悬殊拉大。企业管理人员与普通职工从本质上讲都是劳动者，都是以通过提供劳动的数量和质量从用人单位获得劳动报酬。近年来，这两类劳动者通过提供劳动获得的报酬差距在不断扩大，已经到了难以令人置信的地步。我省某国有集团公司的董事长年薪曾高达97万元，而同期最低工资标准只是每月400元，两者之间的差距达到令人咂舌的200多倍。有报导披露，我国某保险公司的董事长年薪竟高达6，600万元，更是最低工资劳动者报酬的近万倍。难怪人们对此表示了极大的愤慨和不满。 　　四是行业收入差距扩大。垄断行业凭着对社会资源的独占和政府的庇护，攫取到超额利润，获得畸高的报酬。据国务院国资委对石油石化、通信、电力等12家中央企业的调查，这类企业职工的工资是全国平均工资水平的3--4倍。如果再加上工资外的高福利待遇，实际收入可能在5--10倍之间。建筑施工行业是劳动强度大、职业危害高、劳动环境差的劳动密集型行业，在世界大多数国家都属于收入较高的行业。但是在我国，建筑施工企业的职工劳动报酬却不高。我省某国有建筑企业2007年职工年平均工资只有18，253元，只是当年全省国有单位职工平均工资的79.76％。 　　 　　二、提高“两个比重”要研究和处理好4个方面的问题 　　 　　(一)坚持劳动创造价值的理论不动摇 　　实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的分配制度，是与我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情相适应的，必须毫不动摇地长期坚持。但是，这个制度在实践中也应当不断完善，使它在扭转收入分配差距扩大趋势中更能体现社会公平和正义。完善收入分配制度的核心