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我国中小型旅行社现状和发展对策浅探 　　摘要:随着旅游业对外开放领域的不断扩大和各方面保护壁垒的逐步消除，我国旅游市场的竞争越来越激烈，旅行社业面临的压力也越来越大。中小型旅行社在我国旅行社业里占了绝大多数的比例，而其暴露的“竞争力弱、管理水平低”等越来越多的问题使其发展举步艰难，也导致了整个旅行社行业的发展渐入困境。本文试图通过对中小型旅行社目前存在问题的系统分析，提出了适应我国中小型旅行社未来发展的若干策略，如营造良好的外部环境、界定自身的发展空间、采取合理的经营模式等等。为把我国中小型旅行社导入一个良性发展轨道提供理论支持，从而更为有效地迎接挑战和参与竞争。 　　关键词：中小型旅行社 现状 对策 　　 　　1 我国中小型旅行社现状概述 　　 　　1.1 我国中小型旅行社的发展举步艰难 近年来，我国旅行社的行业规模已经基本形成，但尚处于市场化、企业化和法制化进程的初级阶段。在我国现有的旅行社市场格局中，中小规模的旅行社占了绝大多数。随着我国旅行社业所面临的竞争范围的不断扩大和竞争程度的不断提高，我国中小型旅行社的发展渐入困境。 　　 　　1.2 我国中小型旅行社面临困境的原因 　　1.2.1 法规制度不完善，行业分工体系不健全，市场不规范 目前我国对旅行社行业管理制定的法规制度大多只是限于暂行和试行的阶段，还不健全，《旅行社管理条例》及《实施细则》也不完善。这些基本法规制度已不能适应我国旅行社业的特征和发展趋势；现行的行业分工体系也未能真正地规范市场，解决违规经营等问题。各地还存在不少中小型旅行社超范围经营的现象。此外，旅行社的创办缺乏严格的市场准入资格控制，致使各地中小型旅行社“破坏性开发”，数量剧增。竞争秩序与合作方式的不规范导致市场局面混乱。最突出的表现是以削价竞争为主的恶性价格竞争。竞争的结果不仅导致中小型旅行社利润越来越低，还导致产品和服务质量被忽视。旅行社无意或无力保证质量，为此面临着严重的信用危机，游客、组团社、地接社三方互相埋怨和不信任，使旅行社卷入了一个恶性循环。这种恶性循环势必严重影响到中小型旅行社的健康发展。 　　1.2.2 资金短缺，借贷能力有限 资金短缺，借贷能力有限，这是中小企业普遍存在的问题。造成我国中小型旅行社资金短缺有几个方面的原因：资金规模小，融资渠道少，融资成本高；因业务操作程序不规范导致团队应收账款无法及时收回或不能收回；由于资信相对较差及银行管理中的问题，不容易获得银行贷款等等。这些问题导致中小型旅行社不但缺乏进一步发展所需要的资金，而且维持日常的生产经营活动所需要的资金也相当短缺。这对中小型旅行社的扩张和发展是一种限制。 　　1.2.3 市场竞争力薄弱 我国中小型旅行社的规模偏小，基础设施相对薄弱。大部分中小型旅行社起步比较晚，既缺乏经验，又对市场没有足够的了解，因而缺乏竞争力。加上旅行社业不是技术含量很高的行业，很多旅行社靠的是各种关系和情感“资源”，置备一些常规的通讯设备和一间简单的办公室便开张营业。这种行业特点严重影响着中小型旅行社规模的纵深发展，使得其在市场竞争中处于劣势。再者，中小型旅行社人力资本积累不足，人员流动性大。员工的学历总体上偏低，战略管理人才和经验丰富的业务骨干呈紧缺状态，高薪“挖人”和频繁“跳槽”已成为普遍现象，使得中小型旅行社内部人员的流动日益加剧，这必然影响到旅行社的日常经营和事务，从而间接制约其市场竞争力的提高。 　　1.2.4 经营管理水平低下 由于我国中小型旅行社缺乏优秀的人力资源，加上国内目前尚未普及成熟的旅行社经营管理理论，中小型旅行社的管理人员和业务骨干，基本上都是凭经验和感觉在操作，大多采用一种传统的“师傅带徒弟”的模式来培训员工。从业者的素质和水平良莠不齐，客观上造成了我国中小型旅行社的经营管理缺乏科学性和规范性。再者，中小型旅行社组织结构粗糙、决策层次少，部门设置混乱，小型旅行社甚至把销售部和计调部合并起来，一部分导游还充当销售人员，一人分饰多角，导致管理混乱。另外，中小型旅行社通常只有总经理和副总经理做决策，无须经过必要的决策程序，因此往往会造成独断专行，决策比较容易失误。 　　1.2.5 产品单一，缺少品牌价值 我国中小型旅行社由于受其规模的限制，难以有大量的资金、人力及技术实力去开发多种产品，往往造成产品单一，无深层次开发，产品没有特色，模仿现象严重这种共性。再者，由于中小型旅行社无法承担巨额的广告费用，促销乏力，品牌吸引力明显不足，在与大社的品牌竞争中处于劣势地位，使得中小型旅行社及其产品的知名度低，即使是同样的产品质量和价格也不容易为市场所接受，因而只能靠关系和情感等渠道销售其产品，市场范围极其狭小。 　　1.2.6 旅行社内部体制改革滞后 直到目前为止，我国中小型旅行社中仍有一大部分国有旅行社