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我国生态消费制度缺失及其构建 　　摘要：生态消费是一种全新的生活理念和消费方式，它把人类的消费纳入生态系统之中，使之与生态系统协调统一，是人类消费模式的根本变革。由于存在所谓理性“经济人”假设，经济主体主动选择生态消费的内动力不足，因此，构建全方位的制度体系，是实现由传统消费模式向现代生态消费模式转变的根本保证。 　　关键词：消费；生态消费；制度构建 　　中图分类号：D6　文献标识码：A　文章编号：1008-7168(2008)02-0070-03 　　 　　生态消费是基于人类社会在发展过程中造成的资源浪费、环境污染、生态平衡严重失调等问题的出现而提出的一种全新的生活理念和消费方式，它把人类的消费纳入生态系统之中，接受生态系统对人类消费的约束，使之与生态系统协调统一，是可持续发展思想在消费领域的具体体现，是人类消费模式的根本变革。但是，由于存在所谓理性“经济人”假设，经济主体主动选择生态消费的内动力不足，究其原因，当然是多方面的，但笔者认为，保障生态消费行为实现的制度缺失是其根本原因。因此，要确保生态消费成为全社会倡导的主流消费模式，解决生态消费行为与传统消费行为之间的内在矛盾，构建全方位的制度体系，是实现由传统消费模式向现代生态消费模式转变的根本保证。 　　 　　一、我国生态消费的制度缺失 　　 　　相对于传统消费模式，生态消费需要更多的制度，包括法律、法规、政策等保证政府、企业和个人生态消费行为的实现，而我国目前还存在诸多生态消费的制度约束。因此，剖析这些制度瓶颈，并有针对地加以克服，是我们最终实现由传统消费行为向生态消费行为过渡的有效途径。 　　(一)生态法律、法规不健全，缺乏科学的奖惩措施 　　近年来，我国先后颁布实施了《环境保护法》《海洋环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》等专门的环境保护法律以及《环境噪声污染防治条例》等二十多项环境保护行政法规，地方政府也颁布了许多地方环境保护法规和地方环境标准，有利地促进了生态消费的实现。但由于环境立法在我国尚属新领域，现存的法律法规大多数是政策性的，缺乏配套的实施细则，一旦发生与环境有关的毁林盗伐、滥捕滥杀珍稀动物、任意排放污染物等案件发生，由于缺乏相应的法律条款进行量刑，使破坏或污染环境的个人和单位得不到应有的惩罚，也就无法遏制破坏生态环境的行为。此外，我国的环境立法相对于一些发达国家还非常落后，比如一些国家早已有了生态税、绿色税、消费税等税收方面的法律，也有了约束消费者行为的垃圾分类、回收之类的法律，而我国目前还没有一套完整的环境税法。在注重保护消费者权益的同时却忽视了其责任的履行，目前还没有有关消费者生态环保责任的立法，虽然有一些罚款、警示、禁止等公告牌，但它们却没有法律的约束力。还有需要说明的一个问题就是，目前我国环境标准采用国际标准和国外先进标准比例偏低。在中国197744项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的有43.7％，国际标准组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)现行有效的国际标准18745项，只有6300项转化为中国标准，转化率仅为38％。发达国家和新兴工业国的企业为逃避本国环保法规的管制或支付高昂的环保费用，往往将本国限制和淘汰的不符合环保标准的机器设备，通过对我国出口或直接投资等渠道向我国转移，进一步恶化了我国的生态环境。 　　(二)政府及有关部门对生态消费的宣传力度不够 　　在西方经济学中，消费者被抽象为“经济人”，其本性被假设为是利己的。“经济人”在一切经济活动中的行为都是合乎所谓理性的，即都是以利己为动机，力图以最小的经济代价去追求和获得自身的最大经济利益，即消费效用最大化。这实际上涉及消费决策的问题。所谓消费决策是指在一定时期内消费者的消费水平、消费结构和消费方式是如何决定的。消费决策科学与否，直接关系到国家生态消费目标的实现。消费者选择生态消费不外乎两种动机：一是从个体利益考虑，为了保护自身安全和健康；二是从承担社会责任角度考虑，旨在保护生态环境，在消费中减少资源浪费和环境污染。多支付费用，换取自身的安全和健康，富裕起来的人们一般都乐意接受，但若是基于环保理念，多花钱换取他人，乃至子孙后代的安全健康，则未必所有的消费者都有这种意识。因此，倡导文明的生态消费，需要政府、新闻媒体和社会各界联合起来，广泛开展生态消费宣传教育活动，通过制度化、系统化、大众化的宣传教育，使消费者的生态意识由只关心自己的健康，上升到对全社会生态环境的保护关注的高度。 　　(三)还没有形成一个完善、规范的生态产品市场管理体制 　　目前，我国生态产品市场覆盖率还很低，据有关部门调查，我国各大城市中的商场、超市，绿色产品的上架率不超过10％。中国生态产品进入市场的程度还相当低，其中一个很重要的原因就是还没有建立起从生产、批发