情景模拟教学法在应急管理培训中应用.docVIP

情景模拟教学法在应急管理培训中应用 　　[摘 要]应急管理培训强调实践性和操作性，重在提升参训学员应对突发事件和驾驭复杂局面的能力。本文以“突发事件应对能力模拟实训课程”为例，对情景模拟教学的设计与实施进行探讨，以期对情景模拟教学法应用于更多的税务干部能力培训课程起到一定借鉴作用。 　　[关键词]情景模拟教学法；应急管理；税务培训 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.156 　　[中图分类号]G717.38 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）06-0241-02 　　应急管理是实践性很强的学科，在培训过程中，要求学员不仅要掌握应急管理的基础理论和应对方法，并且要将所学理论知识实用化、具体化，提高学员实际操作能力和应对突发事件能力。然而传统的讲授式教学方法无法落实应急管理的实践教学环节，使学员的理论知识掌握和实践能力培养相脱节。鉴于此，情景模拟教学法是一个有益的补充，在很大程度上弥补了传统教学条件的不足，其应用价值在税务部门应急管理培训中得到了充分的体现。 　　1 情景模拟教学法在应急管理培训中的应用价值 　　1.1 实现理论与实践的结合 　　由于突发事件的复杂性和不可预测性，对税务干部的应急处置能力提出了极高的要求。从容的处置应对离不开理论的储备和技巧的掌握，但有效地预防和化解更需要税务干部消除应急管理中的盲点。情景模拟教学为参训学员提供了一个接近于实战的应急演练平台，使其在亲历体验中反思和总结，结合所学理论知识，发现自身应对能力的盲点和组织应急预案的缺失，明确应对能力提升方向，从而实现理论与实践的完美结合。 　　1.2 实现教与学的结合 　　传统教学存在教与学相脱节的问题。成人培训不再以学科为中心，而是以问题为中心。学员在接受培训的同时，也带来了实际工作中的热点、难点和疑点问题，而且许多是深层次的问题。在情景模拟教学中，教师精心设计方案，学员积极参与其中，可以促进问题的研究、分析和解决；教师与学员、学员与学员之间碰撞出智慧的火花，增强了师生互动，实现了教学相长。 　　1.3 实现知识性和趣味性的结合 　　与其他培训方法相比，情景模拟教学法大大激发了学员的参与热情和表达欲望。成年人个性独立，具有明显的自我导向性，在学习过程中特别渴望被尊重和认同。情景模拟教学法改变了以往传统的教学模式中枯燥无味的局面，课堂以学员为主体，培训教师启发和引导，调动学员积极参与，实现了知识性和趣味性的有效结合，让学员在轻松的氛围中学习和巩固知识，锻炼提高分析问题和解决问题的能力。同时，情景模拟教学中参训学员往往是分组进行演练，因此，一堂成功的情景模拟教学既是团队的一次实践活动，也对提升学员的团队协作能力具有重要作用。 　　2 情景模拟教学法在应急管理培训中的设计与实施 　　2.1 情景模拟教学准备阶段 　　2.1.1 实训分组 　　将学员分为场景模拟组和应对处置组。场景模拟组主要负责模拟群访情景的设计，角色的确定和扮演、台词的设计、道具的准备、方案的整理和修改等。应对处置组则在信访条例和税务机关应急预案的指导下，明确角色分工，根据所学的应急知识理论，讨论不同类型的突发事件应对要点和技巧，在模拟演练中进行处置应对。如时间允许，场景模拟组和应急处置组可交叉互换演练。 　　2.1.2 情景设计 　　群访模拟场景设计，要贴近税务工作实际，选择真实和典型的案例；同时，也要考虑理论教学内容的前后连贯，做到理论指导实践。具体来说，群访内容可围绕基于利益诉求的纳税人群体上访、税务机关内部突发事件引发的群体上访等信访工作中最为经常性的业务内容展开。 　　2.1.3 角色分工 　　每个小组在选定“群访内容”后，确定角色与分工，形成群访者、媒体工作者、接待人员、处理人员等的现场互动与角色博弈。 　　场景模拟组的角色要求：角色分工要尽可能丰富、周细；组织者、观望者、炮手、记者等；信访情节多元，保持适当的激烈与难度；但不可有粗口或过激的身体冲撞；策划组织者要善于组织、随机应变，增加受理的难度，但身份未必显性化；模拟中既要有表演的成分，又要有真情实感在里面；鼓励冲突中的随机发挥。 　　应对处置组的角色要求：应对处置方需对信访可能发生的问题要做好充分估计与应对准备；角色分工要考虑周细，如接待服务、业务支持、处理决策、警力保证、组织支持等；接待场区划要合理，设置尽可能人性化；透彻研究群访受理的相关规定，以此准备与处理群访冲突；从信访者在检查中利益的关联度来考虑信访者的态度、目的差异，以便做出区别对待。 　　2.2 情景模拟教学实施阶段 　　2.2.1 学员模拟演练 　　学员集中后由指导教师介绍模拟程序和注意事项。场景模拟组将群访事件模拟再现，应对处置组根据具体