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循环经济发展背景下我国经济法理论完善 　　摘要：循环经济作为一种全新的科学的经济发展模式，我国现已将其提高到国民经济发展战略的高度。在深刻领会循环经济思想内蕴的同时，充分考量我国经济社会现阶段与未来发展的特征，对我国的经济法进行改革与完善，使之契合循环经济的发展理念。这不失为在当前发展循环经济的战略背景下，完善我国经济法的有效途径。 　　关键词：经济法；循环经济；理论创新 　　中图分类号：D923文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）19-0111-02 　　 　　随着市场经济体制的建立，经济法在我国得以兴起和发展，特别是近几年以市场化、法治化为特征的社会变革加大，使我国的经济法日渐成熟。发展循环经济更是为经济法的完善带来了新的契机。循环经济所体现的新的系统观、新的经济观、新的价值观、新的生产观、新的消费观理念正在彻底洗礼既存的社会生产方式与社会意识形态。经济法作为社会意识形态的一种，也不可避免地承受着循环经济理念的强烈冲击。发展循环经济对于以促进经济有序发展，以维护社会整体利益为特征的经济法来说，带来了更大的发展空间和创新机遇。 　　一、循环经济理念与经济法 　　循环经济的思想形成于20世纪60年代，它是20世纪关于人类经济发展的最伟大的研究成果之一，是在对传统的工业文明和发展模式进行深刻反思的基础上形成的一种新的发展观和发展模式。我国《循环经济促进法》对循环经济及其相关的概念作了明确的定义：即“本法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。本法所称减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。本法所称再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。本法所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。”[1] 　　（一）循环经济理念 　　在西方哲学史中，理念是一种理想的、永恒的、精神性的普遍范型[2]。在现代汉语中，理念被理解为思想、观念、信念，以及认定和追求的某种目标、原则、方法等[3]。中国台湾地区学者史尚宽先生说：“法律制定及运用之最高原理，谓之法律之理念。”[4] 　　社会政治、经济的每一次变革都带来一系列观念的更新，在循环经济发展战略下，调整国家在宏观经济调控过程中发生的社会公共性经济关系的经济法，必然要以其理念和观念为指导，并将相关的理念内化宏观调控法的理念之中[5]。 　　循环经济作为一种全新的科学的经济发展模式，具有自身的独立理念，主要体现在： 　　一是新的系统观。循环是指在一定系统内物质闭环流动、资源循环。循环经济的系统是由人、自然资源、生态环境、经济社会和科学技术等要素构成的有机联系、相互依存、相互影响的大系统。循环经济的系统观要求生产和消费的过程中，人自身也要作为这一大系统的因素之一，来研究符合客观规律的经济原则。 　　二是新的经济观。传统西方经济学的理性假说认为，人是理性的，对自身利益的追求是个人经济行为的原始动力，消费者效用最大化、生产者利润最大化、经济产出最大化和成本最小化。循环经济观要求运用生态学规律，在生产和消费过程中贯彻“3R”原则，即减量化(reduee)，再利用(Reuse)和再循环(Recycle)。不仅要考虑生产成本、工程承载能力，还要考虑生态成本和环境成本、生态承载能力。在生态系统中，只有在环境、资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统可持续地发展。 　　三是新的价值观。循环经济的价值在于在统一的社会规范和协调的法律体系下，把资源节约、环境保护同经济发展和社会进步有机地结合起来，既保证资源和环境对经济发展的支持，又保证经济发展对促进资源节约和改善环境的支持，实现符合可持续发展的良性循环[6]。 　　四是新的生产观。传统的工业化道路是“先发展，先污染，后治理”；或者是“边发展，边污染，再治理”。循环经济观生产观念要求充分考虑自然生态系统的承载能力，遵循“3R”原则，节约循环使用各种资源，充分提高自然资源的利用效率，循环使用资源，减少污染物、废弃物的排放。 　　五是新的消费观。循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环消费的观念。消费者要具有应有的环保意识，倡导绿色消费，适度消费，选择对环境污染最小的生活方式。 　　（二）循环经济理念下中国经济法面临的机遇和挑战 　　我国经济法是计划经济体制转向市场经济体制的法律产物。相对于其他传统的法律部门而言，我国的经济法是一个新兴的法律部门。虽然经过30多年的发展，无论是立法、执法、司法和学术研究，都取得了瞩目的成就。但是，若对经济法的整体现状进行分析即会发现，它还存在许多问题