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精准扶贫视野下广西职业教育发展研究
【摘 要】本文对广西贫困地区的基本现状进行调查和分析,论述职业教育与精准扶贫结合的可行性,提出加大宣传力度,深化职业教育在精准扶贫工作中的作用;建档立卡,使职业教育在精准扶贫工作进行精准分类;鼓励校企合作,优化专业设置;推进师资队伍建设等措施,从而推进广西职业教育发展。
【关键词】精准扶贫 广西 职业教育 发展
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2018)04C-0004-03
《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。然而,任何经济发展离不开科学技术和教育。职业教育作为教育活动的重要部分,在贫困地区培养人才和提高劳动者素质上有着其不可忽视的优势,因此,职业教育对精准扶贫工作有着极其重要的作用。本文就广西贫困地区的基本情况进行调查和分析,提出发展职业教育是推进精准扶贫工作的现实需求,并对精准扶贫工作中发展职业教育的相关问题进行探讨。 一、广西贫困地区基本情况
(一)广西贫困地区人口总体情况。据国家统计局资料显示,我国扶贫攻坚的主战场中广西属重点的扶贫对象之一。广西土地总面积为23.76万平方公里,占全国土地总面积的2.5%,现有人口为4900万。长期以来,由于自然地理条件和历史文化环境的影响以及广西有着全国最多的少数民族等原因,截至2016年,广西贫困县名单中有28个县,南宁市3个、柳州市2个、桂林市1个、百色市9个、贺州市2个、河池市7个、来宾市2个、崇左市2个。以户为单位全区贫困户的总数超过100万户,贫困人口总数高达400万人。可见广西贫困人口主要分布在农村地区,其典型特征表现为人口数量丰富,而且人口数量有增长的趋势,给当地资源环境造成不少压力。同时,贫困地区人口素质整体较低,一方面体现在知识文化水平低下,造成文盲率普遍较高,许多人信息闭塞,没有职业技术能力和技能,反之接受新科技新技术能力也相对较差,难以适应现代经济的发展;另一方面体现在劳动者的身体素质总体水平偏低,这是由于当地卫生环境、医疗设施、保健等原因造成的。就此导致结果为许多人力资源闲置,就业不足。
(二)广西职业教育现状。广西现有中职学校471所,其中位于首府南宁市的中职学校有124所。广西高职专科学校为36所,其中公办专科学校为25所,民办专科学校11所。根据中国科学评估研究中心(RCCSE)报告显示,柳州职业技术学院、南宁职业技术学院和广西机电技术学院这3所高职高专院校以过硬的教学师资力量、万人全日制在校生及区域特色实训基地建设等因素位列于全国实力综合排名100强以内,是国家示范性高职院校。广西多层次、多形式的职业教育格局为在精准扶贫中推进职业教育提供有利的基础。2017年广西大力推行雨露计划,其是一项由扶贫部门通过资助,引导农村贫困户初中、高中毕业和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训,提高扶贫对象素质、增强就业创业能力、实现脱贫致富的扶贫培训计划。这个政策的出台是针对学生补贴和补助的,是国家对职业教育投入增加的体现。雨露计划补助标准为在享受国家职业教育资助政策的基础上,每生每学期可获扶贫助学补助1500元。广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的女学生,在享受国家职业教育资助政策的基础上,每人每学期可获扶贫助学补助2000元。由此可见,广西在扶贫工作推进中不仅大力投入贫困地区的基础设施,同时也重视对人力资本的投资。
然而,职业教育渗透于精准扶贫工作中仍然存在着许多需要解决的问题。长期以来,贫困地区教育体系严重滞后,教育结构不合理,教育工作环境和条件较差,很多课程设置与实际需求脱节,科技人员和教学工作者流失严重。据调查,85%以上的农民对农业方面的新产品和新技术表现为不接受或者处于消极观望的状态。因此,应加大职业教育在精准扶贫工作中的宣传力度,确立职业教育在精准扶贫工作中准确的角色定位。 二、职业教育与精准扶贫结合的可行性
(一)职业教育和精准扶贫互相结合。2013年11月习近平总书记提出“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的重要指示。精准扶贫从广泛意义来说,就是结合当地的实际情况,把握好当地综合优势,找到当地发展致富的命脉,遵循客观规律,资源用在能为民生带来增值的产业和实业上,走出符合当地文化和环境背景的特色致富路。就同一个贫困地区来说,投入资本不是输血而是培养造血功能,以至于引起质的飞跃和改变,从而改变贫困地区现状,迎来致富的春天。
显而易见,基础教育无
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