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扫黑除恶时代意义和法治内涵 　　日前，党中央、国务院发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。这次扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署，其规格之高、力度之大、范围之广前所未有，充分表明了在全国开展扫黑除恶专项斗争的极端紧迫性和重要性，充分彰显了党中央坚决扫除黑恶势力的鲜明态度和坚定决心，必将有力地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，对于保障人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安，意义重大而深远。 全国开展扫黑除恶专项斗争的重大政治和法治意义 　　第一，体现了立党为公、执政为民的执政理念。近年来，我国对黑恶势力保持高压态势，取得明显成效，但当前涉黑涉恶问题仍然比较突出，黑恶势力的组织形态、行为手段、攫取利益的方式出现新动向，滋生黑恶势力的土壤和条件仍然存在，黑恶势力处于活跃期的基本态势没有改变，其欺压残害群众、严重破坏社会秩序的本质没有改变，人民群众对此深恶痛绝。在全国开展扫黑除恶专项斗争，必然会打掉一批黑恶势力组织及其“保护伞”，最大限度地挤压黑恶势力的生存空间，更好地保障广大人民群众的合法权益。可以说，扫黑除恶是让人民群众过上更加美好生活的一项“民心工程”。要从立党为公、执政为民的高度来认识此次开展扫黑除恶专项斗争的必要性和重要性，充分认识到扫黑除恶不仅是维护社会治安的问题，也是重要的政治问题、民生问题，事关人心向背和人民群众的安居乐业。 　　第二，维护社会安定有序、实现国家长治久安的现实需要。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，同时也处于社会矛盾凸显期和刑事犯罪高发期，黑恶势力危害严重，往往集多种违法犯罪于一体，与淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，呈现出合流趋势，严重损害人民群众的获得感、幸福感、安全感。特别是近年来各种社会消极因素和人民内部矛盾增多，矛盾的关联性、聚合性、复杂性、敏感性和对抗性明显增强，这也在一定程度上助长了黑恶势力的滋生和发展。很多群体性事件和突发性事件的发生，就有黑恶势力介入或者在背后推波助澜，有的甚至就是由黑恶势力团伙直接制造、操控，意图要挟政府，谋求经济利益最大化。在黑恶势力猖獗的地方和行业，社会治安恶化，正义得不到彰显，如果不能有效铲除黑恶势力，就难以让社会安定有序，难以为改革开放和社会主义现代化建设创造安全稳定的社会环境。中央这次决定对黑恶势力果断“亮剑”，一个重要的目的就是要打掉黑恶势力这个社会“毒瘤”，重塑风清气正的朗朗乾坤，从而维护社会大局持续稳定，实现国家的长治久安。 　　第三，深入开展反腐败斗争、纯洁党员干部队伍的重要举措。一段时间以来，在一些地方和行业，黑恶势力与腐败分子相互勾结，出现了宗族恶势力、“村霸” “保护伞”等违法犯罪，严重损害国家、社会利益和公民权益。黑恶势力之所以能长期称霸一方、为非作恶、屡禁不绝，重要原因就是其背后往往有一顶或多顶“保护伞”。如果没有“保护伞”撑腰或者支持、纵容，黑恶势力就不可能坐大成势。这次扫黑除恶专项斗争，坚持将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖黑恶势力“保护伞”，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，将腐败分子及时清除出党员干部队伍，必然会促进党的肌体健康和队伍纯洁，推动反腐败斗争向纵深发展和取得更大成效，进一步增强人民群众对党和国家的信心信赖。 以法治思维和法治方式推进扫黑除恶专项斗争 　　扫黑除恶专项斗争必须依法进行，这既是对以往打黑除恶专项斗争经验教训的汲取，也是新时代全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。在全面推进依法治国的新形势下，要坚决打赢扫黑除恶攻坚战，就应当以法治思维和法治方式推进扫黑除恶专项斗争，使扫黑除恶运行在法治的轨道上，真正做到既严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又依法依规有序开展，确保扫黑除恶法律效果、社会效果和政治效果的统一。 　　第一，扫黑除恶要恪守法治原则，不能运动化和扩大化。扫黑除恶恪守法治原则，不搞运动，不人为扩大，这是现代法治的必然要求。如果扫黑除恶出现运动化倾向，只顾“一阵风”，或者将普通的共同犯罪、犯罪集团或者恶势力人为拔高升格为黑社会性质组织犯罪来处理，那么，势必会导致扫黑除恶的扩大化、运动化，这必然会破坏社会主义法治，有悖于全面推进依法治国的根本要求。因此，要把法治理念贯穿于扫黑除恶全过程，坚决不能搞那种以人划线、上挂下联、层层检查、人人过关的政治运动或者群众运动模式。当然，这并不等于扫黑除恶不走群众路线。事实上，扫黑除恶专项斗争要真正取得实效，就必须依靠人民群众的积极参与，应当鼓励群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪，在社会上营造出??黑恶势力“人人喊打”的强大声威。此外，要坚