缅甸新年陷危局.docVIP

缅甸新年陷危局 　　2010年1月27日早上8时左右，缅甸掸邦第四特区（原缅其815军区，主席林明贤）政府秘书长敏恩在晨跑时被冲锋枪射杀。同时被射杀的还有一名村民。 　　敏恩为缅甸华人，原缅共政工干部，现为林明贤的助手。敏恩是第四特区核心人物之一，2009年其他特区和平20周年纪念活动，敏恩均作为第四特区代表团成员出席。 　　敏恩负责第四特区与缅甸军政府的谈判、接触等事务。由于为人向来谨慎、务实，并无仇家，其遇害令各特区纷纷猜测，其中一些指向缅甸军政府，认为这是军政府对特区进行清洗，以便安插新代理人的步骤。 　　匿名缅北军事人士透露，情报显示近期发现缅甸军方从事刺杀行动的特工踪迹，这是缅甸军政府以威慑为目的的最新部署。敏恩死后，亦有缅甸政府军将领向特区方面喊话：不要以为中央政府什么都做不了。 　　年关之际，多年军力割据、相安无事的缅北今非昔比。果敢、克钦邦第一特区（原缅共101军区）已被政府军改编，尚未改编的特区也面临政府军大军压境之势。不久前中国领导人习近平访问缅甸，强调民族和平，当地人士深受感染。但敏恩死后，不祥的气息再次在缅甸北部蔓延。 　　果敢善后分化缅北 　　2009年12月4日，果敢（缅甸掸邦北部第一特区）的地方武装果敢同盟军正式改编成缅甸国防部序列的边防军。 　　此前的2009年11月底，果敢新的地方政府，第一特区临时行政管理委员会（临管会）已经成立。 　　临管会副秘书长欧永祥介绍，改编后的边防军共有320人，其中约30人为政府军派遣，负责“协助工作，后勤和办公”。 　　接近临管会的人士介绍，整编后，果敢还保留了250名警察，均为原果敢警察。如今的果敢政府系统，包括警察，仅有千人左右。再加上边防军指挥权不在临管会而在国防部，果敢地方再也无力与缅甸中央抗衡。 　　在果敢之前，原缅共101军区丁英部已为缅甸军政府整编。 　　整编后的丁英部人士介绍，整编后的官员、士兵约1200人。该人士称，由于101军区与佤邦等特区不接壤，形势孤立，最早接受整编实属迫不得已，“希望老战友们能理解”。 　　与此同时，缅甸政府军对克钦独立军KIQ、佤邦特区等地的军事压力并未解除。佤邦军人观察到，缅军继续在阵地上修筑工事，并加快了征兵步伐。 　　军政府与各特区的谈判断断续续进行，至今毫无进展。 　　2009年11月底，佤邦与军政府代表耶明（YeMyint）中将重开谈判，并提交了9条意见。但被全部拒绝。 　　接近佤邦人士介绍，尽管语调客气，但佤邦坚持不缴枪、不缩减土地，这令耶明大为恼火。而佤邦人士则抱怨，政府方面完全以命令口气，要求佤邦全盘接受其提出的条件。 　　该人士称，他们对耶明中将毫不了解。他们怀念的依然是前缅甸总理钦钮。“钦钮每年都会带外国使团和政府部长来各特区视察，连偏远的地方都去。” 　　耶明中将为缅甸军事安全局局长。2005年，时任缅甸军事情报局长的钦钮及其系统被清洗，军事安全局取而代之。 　　此后，军政府再次要求佤邦等特区在2009年12月底之前必须答复。但各特区采取“拖”的策略，声称没准备好。 　　伊洛瓦底新闻网报道称，截至2010年1月29日，克钦独立组织（KIO）和耶明中将在克钦首府密支那进行了至少10次会谈。 　　报道称，谈判依然没有取得突破。耶明强调必须整编为边防军，拥有4000兵力的K10方面则强调了1947年原缅甸政府领导人昂山将军与各少数民族友好协商、后被军政府废除的彬龙（Panlong）协议。 　　消息人士称，第四特区也向政府表达了强硬的立场。部队中大批60岁上下的中高层军官及其家属组成的庞大群体，成为整编重要阻力。按照军政府50岁以上人员全部退休的要求，这些职业军人都将失去工作。他们希望能够争取对自治更多的保护，以及对财产和生命、地方行政权的控制。 　　内比都的想法 　　兵临城下的僵持之中，内比都（2005年，缅甸突然从仰光迁都彬马那，后改名为内比都）的思路到底如何，对于缅北各特区来说，难于测度。 　　2005年，缅甸头号人物、三军总司令丹瑞（ThanShwe）大将在中央军事工作会议上的讲话中，列举美国可能进攻缅甸的三种途径，其一即为支持边境反政府武装集团。丹瑞提出，要对以邻国为基地的反政府武装实施不间断打击。消灭边境反政府武装赖以生存的解放区、难民曹的“化外桃源”氛围。 　　2005年初，缅甸军政府国防部制定的《山区及边境地区民族武装集团瓦解方案》中，将缅军作战区域分为上缅战区（克钦邦、钦邦、叶开、实皆、马圭、曼德勒）、下缅战区（掸邦、克伦、克雅、孟邦、德林达依、勃固）两个部分。 　　缅甸二号人物、三军副总司令、陆军总司令貌埃（Maung Aye）二级大将主持缅军下缅战区，杜雅瑞曼上将（三军总参谋长、三军联合作战总司令部总指挥）主持上缅战区（各大特