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探析冶金企业迁建项目工程造价有效控制 　　摘 要 随着社会经济的迅猛发展，企业的发展步伐也不断加快，加之国家对绿色可持续发展的要求不断提高，冶金工业企业竞争越来越激烈，很多大型企业从工艺更新、资源合理利用、环境保护等角度考虑企业的战略规划，一些落后的冶金工业工艺生产线，无论从环境还是从经济方面都需要改善和更新。迁建项目实施在企业盘活固定资产、优化产业结构改革中发挥了巨大作用，适应了当今城市化发展和社会效益的需求。因此，冶金工业工艺生产线搬迁项目应运而生，但如果迁建项目策划不到位、施工管理失控、投资控制不好，势必失去迁建项目经济效益。本文就迁建项目作用及工程造价有效控制的角度谈谈笔者的看法。 　　关键词 拆迁项目 工程造价 有效控制 经济效益 　　一、冶金企业迁建项目建设的含义及作用 　　冶金企业迁建项目指由于企业工艺更新改造、资源合理分配、环境保护、安全生产以及其他特殊需要，根据企业总体发展规划，把现有工艺生产线搬迁到异地进行建设的项目。项目需要利用原有的生产线工艺设备和部分设施等，既实现原有企业更新换代产业发展要求，同时也实现了资源合理配置的社会经济效益，对企业发展起到积极作用。八钢公司的冷轧薄板和中厚板生产线从上海宝钢搬迁至新疆八钢，成功实现了企业产业结构优化的范例。目前宝钢股份罗泾COREX炉迁建工程正在实施中。迁建项目建设的实施，在保证工程进度、质量、安全环保的同时，也要关注工程造价的有效控制和管理。 　　二、关于工程造价有效控制含义 　　工程造价有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体来讲，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算的造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。工程造价作为工程建设过程中最重要的经济指标，不仅仅影响到工程的效益，而且会影响到工程的核心质量问题，工程造价的有效控制显得尤为重要。 　　三、冶金企业迁建项目工程造价控制的特点 　　冶金企业迁建项目有着涉及资金额度大、实施困难多、施工协调工作繁杂等特点，因此也决定了工程造价的控制难度。迁建项目投资控制内容较新建项目多，不确定因素多，如设备购置费中包括利旧设备和新购置设备费；建筑工程费基本为新建发生费；安装工程包括拆除设备、设施的拆除费用、运输费用、设备安装费用、拆解安装过程修配改费用、调试费用及生产准备费用等。冶金企业新建项目设备一般占项目总投资比例达50%以上，迁建主要是为了利旧设备，在新址完成工程建设，所以不能忽视拆除和长途运输及修配所发生的费用。由于以上特点，工程造价管理应从各个环节入手，采取相应措施，把好过程控制关，最终使迁建项目总投资得到有效控制。 　　四、冶金企业迁建项目工程造价全过程控制 　　1.工程发包阶段工程造价控制。根据迁建项目的特点采取不同发包方式，引进技术实力较强、施工经验丰富的施工单位来投标，充分发挥竞争优势降低发包工程的造价，也确保工程质量。如拆除安装工程采用邀请招标方式，确定了具有安装类似工艺生产线的施工单位。土建施工采用公开招标方式，选择具有竞争实力和报价低的施工单位。工程前期的拆除和废钢拆解工程就与当地施工单位通过竞价谈判，实施的工程发包。 　　针对各单位工程特点，在发包前进行详细策划，合理划分标段，如设备拆除、运输、安装及调试工程作为一个标段发包，当然包含设备拆解、修配改内容，减少协调工作量，降低设备拆解、修配改的费用。对于场地平整等大型土方工程，由专业土石方施工的单位投标，大大降低工程造价。 　　2.前期拆除阶段工程造价控制。前期拆除工程是迁建项目必不可少的，是关系到后续工程能否按计划顺利实施的重要环节，是迁建工程控制管理的重点。由于其不确定性的特点，工程造价控制难度很大。 　　需要安排工程造价人员、技术人员和资料管理人员，前往拆除地进行多次沟通、交流及充分踏勘实地，做大量准备工作。首先整理图纸资料，落实哪些可以利旧搬迁，哪些必须新购，哪些能搬回，哪些不必搬迁，核实资料完整程度。其次编制整理工程量清单，测算费用，为今后招标工作提供依据。这是非常繁琐而辛苦的工作，也能考验造价人员的实际解决问题的能力和协调能力。这个环节工作非常重要，只有认真细致去做，全面了解实际情况，才能在招标评标中及时发现问题，做到心中有数，有效控制造价。 　　3.设计阶段工程造价控制。根据资料分析，初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计准备阶段对工程造价影响高达85%，设计从开始将投资控制的目标贯穿于整个设计中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，也达到控制了工程造价的目标。 　　设计人员