棚户区改造地方政策比较研究-中国社会学网.PDFVIP

· · 中国青年政治学院学报 经济理论与经济建设 20 14 年第 5 期 棚户区改造地方政策比较研究 ——— 、 以黑龙江省林 矿 区为例 樊新 民 ( ， 100089) 中国青年政治学院社会工作学院 北京 【 】 ， ， 摘要 黑龙江省棚户 区改造过程 中 被拆迁户是弱势群体 开发商是 强势 ， 。 群体 这两个群体存在 着一定 的利益 冲突 棚户 区改造从理 性选择 的 角度 来 ， ， 看 中央政府的理性选择是 以一定的资金投入和政策导 向追求最大化的社会 ; ， ， 效果 地方政府的理性选择是 以投入部分资金 向开发商 出让土地和给予免税 ， ， ; ， 政策 调动开发 商承包 改造工程 以获取最大效益 开发商的理性选择是 投入 ， ， ; ， 资金 获取利润 力求以最 小的投入 获取最大的收益 拆迁户 的理性选择是 利 ， 。 。 益最大化 希望通过拆迁获得更多的福利 各方存在利益博弈 的现象 【 】 民生工程 棚户 区改造 地方政策 关键词 ， 、 、 ， 国家民生工程棚户区改造 主要对象是工矿区 林区 垦区职工的老旧住房 这些住房年限 ， ， ， 。“ ， 长 基础设施短缺或老化 房屋破旧 生活条件很差 棚户区改造既是重大民生工程 也是重大 ， 、 ， ， 发展工程 可以有效拉动投资 消费需求 带动相关产业发展 推进以人为核心的新型化城镇建 ， ， ， ， ， 设 破解城市二元化结构 提高城镇化质量 让更多困难群众住进新居 为企业发展提供机遇 为 ［1］ 扩大