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提高公路工程项目监理有效性研究 　　【摘 要】自监理制度引入公路建设中以来，公路工程质量保证就形成了“企业自检、社会监理、政府监督”的管理模式，其中社会监理作为这一体系的重要组成部分，对提高工程质量及建设管理水平的不断提高，需发挥重要作用。但随着当前公路事业的快速发展，工程质量要求的不断提高，以及建设市场竞争的加剧，监理单位在质量监督过程中仍存在不少问题。 　　【关键词】提高 公路工程项目 监理 有效性 　　我国公路建设自1986年开始全面实行以来，一改过去政府部门的单项行政监督和承包方的自我监督体系，建立了政府监督、社会监理和承包方自我监督三结合的全面管理体系，使我国的公路建设有了质的飞跃，其社会效益得到充分肯定。然而由于诸多客观和主观上的因素，监理制度一直没有形成完全意义的“社会监理制”。本文结合当前公路工程建设监理队伍的现状，就“如何提高公路工程项目监理的有效性”谈谈看法。 　　1 加强监理队伍建设，确保工程建设质量 　　1.1加强监理队伍建设 　　主要包括两个方面的问题：一是完善社会监理体制，二是提高监理从业人员素质。 　　1.1.1完善社会监理体制 　　各监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务 、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，明确岗位职责，严格检查制度及招投标制，确保监理单位从业能力和监理工作的有效性。应实施的主要措施有：（1）要严格实施监理的招标制度，杜绝内部监理单位和业主变相自监的工程管理；（2）严格执行监理招投标制度的有关规定，严禁低价定标和低价抢标；（3）严格审查监理单位资质及管理，禁止转包或非法分包监理工作；（4）建立对监理单位的现场业绩及表现评定制度，加强对监理单位的动态管理；（5）严肃查处出现或间接造成工程质量问题的监理单位及责任人，造成严重后果的，应同承包方一起承担刑事责任。 　　1.1.2监理从业人员素质要求 　　我国的公路建设特别是高等级公路建设一般都实行三级监理制度，即总监理工程师、总监理工程师代表、标段驻地监理工程师三级。监理咨询部门应根据具体情况建立一个实施工程监理的执行机构，并且参加监理组织机构的人员应具备以下基本素质：（1）具备专业的理论知识和一定的实际经验；（2）具备掌握合同法规的能力；（3）具备实事求是、廉洁奉公、冷静果断、公正无私的品质。 　　1.2公路项目监理工作的“五控制” 　　高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制，一管理”。但在全社会普遍重视安全及生态环境的今天，工程建设也应将人身、设备乃至工程的安全及现场文明施工提到一定的高度上来认识，付诸实施，并且还应将其纳入监理的职责范围，将“三控制”更新为“五控制”。 　　1.2.1工程质量控制是关键 　　监督“五控制”是矛盾的和互补，各自的控制原理为一个共同的目标工作，做好工程建设尤其重要。 　　公路工程建设的基本特征是前面长，宽工作面，特别是在大量、高投资的高速公路。公路工程建设中，监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程进行全面监控和管理，加强员工的责任心和主动性，并注意以下几个方面：（1）明确分工，责任到人。根据项目明确分工，特别是地球工作，桥梁建设，关键的关键道路各结构层的一部分。有一个明确的分工，每个工序都必须进行全方位、全过程的孔子和和管理。这样就避免因出现工作混乱，责任不清楚而影响工作效率。（2）质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定的质量标准，工程，和合同条款的，建设单位应当按照设计图纸和技术规范在材料性能、施工工艺和施工的容许偏差。因此，必须根据质量控制的要求和现场监督管理。（3）严格控制原材料的质量是工程质量控制的基础上，对原材料的质量控制是基本要求和施工过程中，原材料的控制是影响公路工程质量的根本原因，因此，要求加强对原材料的检验和测试，一旦发现不合格的原材料将被拒绝或从其使用的方法。（4）监督整个过程是工程质量控制的基本方法。整个过程的监督是某些项目的工程质量的事前控制，事中控制，事后控制。事先控制是指控制项目的准备阶段，如测量结果的审查和审批的测试数据，仔细的审查施工工艺、等；事情控制是指工程施工过程的控制，如急救，人为因素的监督，等等，后来控制是指在工程质量控制、混凝土强度不足等返工处理，在不影响腐蚀的内部质量，等等。（5）隐蔽工程监督的关键是工程质量控制的监督。隐蔽工程质量隐患的埋藏点，这是最不容易控制，由于其隐蔽性很强，那就是很难控制监控是最好的方法是控制整个过程，每一个工序的施工过程中仔细检查和全面的站，及时检查施工缺陷，并迅速排除，避免工程隐患的发生，独立后的高速公路工程建设完成后，将进行测试和检