收入分配制度增长效应分析.docVIP

收入分配制度增长效应分析 　　摘要：收入分配制度作为一项基本的经济制度，通过调节收入的绝对量和相对量来向收入所有者提供经济激励。而收入差距对于经济增长又有正负两种效应。适当的收入差距是促进竞争提高效率的基础，同时过大的收入差距又存在“逆激励效应”。深化收入分配制度改革需要顶层设计和系统安排，要综合发挥初次分配、再分配和分配秩序的作用。 　　关键词：收入分配；经济增长；河北省；收入差距；城乡差距；地域差距；行业差距；制度创新 　　中图分类号：F126.1 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2015）02-0045-03 　　收入分配制度通过两种方式向收入所有者提供激励，进而影响整个经济系统的走向。一种是通过调节收入绝对量（收入水平），另一种是通过调节收入相对量（收入差距），通过影响收入所有者的经济决策，进而对宏观经济产生影响。 　　一、收入水平对经济绩??的影响 　　经济制度内生于经济发展战略。一个国家或地区的收入分配制度与所处的经济环境、经济目标高度相关。1998年中国第一次出现了通货紧缩现象，中国经济从短缺经济转向剩余经济，制约经济发展的主要矛盾，由供给（生产）不足转变为需求（消费）不足。在短缺经济条件下，总需求大于总供给，经济发展的主要问题是生产不足，需要增加积累，以迅速扩大生产，则低工资是一种有效的制度选择；而在剩余经济条件下，总供给大于总需求，生产相对过剩，经济发展的主要问题是消费不足，需要扩大需求来拉动经济增长。①而总需求包括投资、消费和出口三个部分，而低工资有利于投资和出口，不利于消费。当主要依靠投资和出口来拉动经济增长时，低工资是一种合理的选择。而当主要依靠消费拉动经济增长时，则要提高工资水平。随着经济环境发生变化，国家的发展战略也相应地由赶超战略转向持续发展战略，收入分配制度势必要相应地调整。可以说，增加居民收入是服务于国家经济战略调整的收入分配制度的必然选择。随着人们收入水平的提高，一方面可以通过增加储蓄，间接地转化为投资需求；另一方面，也可以通过增加消费，直接转化为消费需求，拉动经济增长。然而，在现实中很多因素制约了居民收入水平的提高。以河北省为例，问题大致来自于以下几个方面： 　　1. 传统产业占比偏重。近年来，河北省经济转型升级、产业结构调整步伐加快。但是煤炭、冶金、机械、建筑、建材、化工、医药、纺织等传统产业仍占主导地位，职工人数占全部企业在岗职工总人数60%以上，工资水平较低。而工资水平较高的高新技术产业和现代第三产业比重偏低，对全省工资水平拉升作用较小。 　　2. 民营经济对提高居民收入的作用尚未充分发挥。2012年民营企业完成增加值占河北省GDP比重达到64.8%，但是劳动者报酬只占全省劳动者报酬的33.1%。民营经济劳动者报酬占增加值的比重为24%，同期全省劳动者报酬占GDP的比重为47%。民营经济从业人员基数大、工资水平低，成为制约河北省居民收入增长的一个重要因素。 　　3. 困难国有企业退出机制不健全。据调查，截至2012年底，河北省尚有两千余家公有制企业处于停产、半停产、严重亏损或“三无”（无厂房、无土地、无设备）状态，涉及职工20.1万人，占全省企业职工总人数的7%。由于缺少改革资金，退出机制不健全，劳动关系不能解除，工资不能按时足额发放，更谈不上工资的增长。 　　4. 工资分配宏观调控手段薄弱。自1997年以来，河北省陆续出台了一些促进企业职工工资增长的政策措施，每年发布工资增长指导线，7次调整了企业职工参考工资标准，10次提高了最低工资标准，但由于缺乏有力的刚性措施，政府宏观调控作用不能有效发挥，许多政策措施很难落实到位。 　　5. 起步阶段津贴补贴基数低。按国家统一要求，2006年确定各省津贴补贴水平和规范项目是以2004年各地实际执行的津贴补贴项目和标准为基础的，当时河北省实际执行并可纳入的津贴补贴项目少、标准低，与其他省市相比低出25%。 　　6. 收入水平的同步机制尚未建立。从河北省实际来看，城镇居民实际收入增速低于经济增长和劳动生产率增幅，实现居民收入与经济同步增长的体制机制尚未建立。“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入名义增长虽然比GDP增速高出0.5个百分点，但扣除物价因素后，实际增速只有9.5%，低于GDP增速2.2个百分点。“十二五”前两年，城镇居民人均可支配收入年均实际增长8.1%，低于经济增速2.3个百分点。 　　二、收入差距对经济绩效的影响 　　公平和效率是收入分配领域中的两大价值取向。一般而言，公平势必会有损效率；然而，不公平却不一定导致无效率或低效率。拉则尔和罗森构造的“锦标赛”模型表明，雇主制定差异性工资合同是激励雇员付出工作努力，提高产出水平的最优选择；使人们认识到，收入差距是促进经济效率提高的激励因素。②