政企联动三引三堵在三线搭挂隐患治理中实践和应用.docVIP

政企联动三引三堵在三线搭挂隐患治理中实践和应用 　　[摘 要]近年来，随着通信和广播电视事业的快速发展，对提高城乡居民生活质量起到了积极的推动作用。但由于种种原因，经常搭挂于电力线路杆塔上的“三线”搭挂现象，成了老大难问题，严重威胁电力线路稳定安全和人民生命财产的安全。国网浙江余姚市供电公司通过“三引三堵”的工作方式对“三线搭挂”隐患治理工作进行了创新与实践。 　　中图分类号：C39 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2016）28-0298-01 　　一、“三引三堵”的管理内涵 　　一是转变思想观念，建立以“引”为主的工作思路。以往供电企业对“三线搭挂”问题采取以“堵”为主的方式，即强行采用剪、拆的方式，但效果不佳。主要原因有违章成本低、范围广，供电部门对此应接不暇。因此，余姚公司及时转变工作思路，从如何设立标准、如何保障搭挂“三线”不影响供电线路日常安全的角度出发，引导“三线”单位规范挂设，疏通问题症结。 　　二是转变工作方式，建立各方协作的工作基础。从目前内外部环境和形势看，靠供电企业单兵作战，难以解决“三线搭挂”问题。一是“三线”单位不归供电企业领导，二是“三线”单位协同很难保证。因此，建立政府主导，各单位协同配合的工作方式，才能从根本上扭转“三线搭挂”整治工作环境。 　　二、“三引三堵”的主要做法 　　（一）主要做法 　　一是引导政府部门承担职责，堵住“三线搭挂”无人管理漏洞。加强舆论引导，积极通过市政协、人大会议提出关于整治“三线搭挂”提案，该提案受到政府重?，并由市安监局牵头组织供电、广电、电信、移动、联通等单位进行协调，为此出台了《余姚市电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂管理办法》。 　　二是引导建立工作流程和标准规范，堵住“三线搭挂”隐患源头。一是明确基本原则。35kV及以上电压等级的电力线路严禁“弱电”的搭挂。10kV及以下电压等级的电力线路从严控制“弱电”线路的搭挂。所有供电电缆管线沟内，均不得敷设“弱电”线路，“弱电”线路管线沟内，也不得敷设供电线路。二是明确工作流程。“弱电”线路建设过程中确需搭挂供电线路的，由“弱电”线路搭挂单位向当地供电所提出书面申请并报批获准后可施工。 　　三是引导建立日常维护工作机制，堵住“三线搭挂”只建不管问题。充分利用政府执法职能，对“三线搭挂”日常维护和整改提出工作要求。一是对擅自搭挂或者少批多挂以及借电缆线路检修、维修名义进行“弱电”线路搭挂的，必须整改。二是未经验收合格的“弱电”搭挂线路，擅自投入使用的，必须整改。三是搭挂线路产权单位接到被搭挂线路产权单位关于存在的各种安全生产隐患的通知后，应立即组织有关人员进行整改;四是对产权不明或者废弃的“无主线路”，供电部门将通过登报公告等途径进行确认，对确为“无主”的线路进行清理。 　　（二）安全技术要求 　　1.“弱电”搭挂线路与地面应保持足够的安全距离。 　　1）住宅小区内的，离地高度应大于4.5米; 　　2）城市道路及乡村道路的，离地高度应大于5米; 　　3）其他通车的道路上，离地高度应大于6米。 　　2.“弱电”搭挂线路与电力线路设备应保持足够的安全距离。 　　1）10千伏线路（或设备）的水平距离减除最大风偏后应大于l.5米; 　　2）对低压电力线路（或设备）的水平距离减除最大风偏后应大于1米; 　　3）10千伏线路的垂直距离在最大弧垂的情况下应大于2米; 　　4）低压线路的垂直距离在最大弧垂的情况下应大于1米。 　　5）接户线与弱电线路交叉时，两线间的垂直距离不应小于下列数值：接户线在上方时：0.6米;接户线在下方时：0.3米。 　　3.“弱电”线路不准搭挂在电力线路的上方。原则上一种“弱电”线路搭挂只能在电力线路杆上架设一条钢绞绳。条件允许的，“弱电”搭挂线路应按供电部门的要求进行整合，以减少不必要钢绞绳数量。 　　4.村级路灯线搭挂供电线路时，要求明确路灯线路与供电线路是否为同一电源点，不是的应在搭挂杆塔上挂设“同杆不同电源”或“高低压同杆不同电源”的警示标识牌。 　　5.“弱电”线路搭挂合杆不得超过电力杆的允许荷载;不应妨碍电力杆的线路检修。 　　6.“弱电”线路搭挂的施工工艺，除符合“弱电”线路架空的技术规范和安全要求外，还要严格依照有关国家及行业技术标准。 　　7.“弱电”搭挂线路的钢绞绳必须有可靠的接地，每季度应对接地装置进行一次巡视，对接地电阻进测试。 　　8.搭挂线路不得跨越高速公路等重要交通道路，不得直接穿越配电变压器、电力电容器等配电设备; 　　9.各级架空电力线路只能在电力线路档距中与架空（或电缆）弱电流线路交叉，电力线路与一级弱电线路的交叉跨越角不小于45度，与二级弱电线路的交叉跨越角不小于30度。 　　10.“弱电”