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合同管理 -------水利水电工程项目合同管理综述招投标合同管理工程实施中的合同管理工程施工索赔第一章 合同管理综述1.1 建设工程合同的基本概念1.2 建设工程合同管理工程合同管理1.3 合同管理的内容及流程1.4 合同管理中应培养的几个重要意识1.5 建设工程合同的法律基础及形成1.1 建设工程合同的基本概念1.1.1 合同 一、合同及工程合同二、合同的特征三、合同必须遵循的基本原则四、合同的形式五、合同的主要内容一、合同及工程合同合同是现代社会进行各种经济活动的基本法律形式，它通过对当事人权利、义务的规定，起着维护并保障经济交往顺利进行的作用。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同是两个或两个以上当事人依法达成的明确相互权利义务关系的具有法律约束力的协议。 合同 工程合同定义 　工程合同：是指不同的有关法人之间为了实现在某个工程项目中的特定目的而签订的确定双方相互权利和义务的协议。1合同是当事人之间自愿协商所达成的协议，是双方或多方的民事法律行为；2合同当事人的法律地位平等；3合同具有法律约束力；4合同必须合法。二、合同的特征三、合同必须遵循的基本原则1自愿原则；2合同法律原则；3诚实信用原则；4公平原则。四、合同的形式合同的形成是通过合同的协商过程＆合同的签约而达成。合同的形式主要有两种：口头合同＆书面合同。 1口头合同口头合同是人们普遍＆广泛采用的合同形式，如在日常的商品交易中买卖＆互易关系、电话订货等，通常是口头协商而完成的。其优点是简便、迅速＆易行；缺点是一旦发生争议就难以查证，对合同的履行难以形成法律约束力。 2书面合同书面合同是用文字表达的合同。书面合同由合同的当事人经平等协商，并达成一致后签订。书面合同的优点是便于检查、管理＆监督，有利于合同双方依约执行，同时在发生合同争议时便于取证。五、合同的主要内容　根据目标的不同，不同种类的合同内容不一，差别很大，具体合同内容由合同双方当事人确定。通常包括以下9个方面： 合同当事人、合同标的、标的的数量和质量、合同价款或酬金、合同期限、合同履行地点、合同履行方式、合同违约责任和解决合同争执的方法。1.1.2建设工程合同 是指承包商为业主完成某项工程的全部或其中一部分工作，并按一定价格取得相应报酬的经济活动，用合同的形式来明确规定业主和承包商之间在经济上的权利和义务的协议。一、特点1）合同管理是工程项目管理的核心。2）工程合同包括一系列合同文件，即工程合同是有一个合同体系组成，而不是只有单独的一个文件。如一个土建工程合同通常包括合同协议书、投标书、中标函、合同条件、技术规范、图纸、工程量表等多个文件。 3）可使用标准的合同范本。4）工程合同形式多样。 5）工程合同形成时间和实施时间长。6）一个工程项目有多个合同，即除一个工程主合同外，还可能需要签订多个其他合同。1）实现工程项目建设目标的依据2）调和双方的经济关系的手段3）工程项目实施中双方的最高行为准则4）解决工程过程中权益争执的依据二、作用1.2 建设工程合同管理一、工程合同管理建设工程合同管理的核心内容是合同。建设工程合同管理就是在建设工程合同的规定和约束下，对建设工程投资、进度、质量进行控制的管理。建设合同管理必须贯穿于工程项目的全过程，而不仅仅是在施工阶段。例如，在１９９９年底二滩水电站竣工时，新闻媒体报道说：“自１９９１年世行批准７．８亿美元贷款后，从立项、施工到后勤服务都经过国际公开招标，通过合同明确双方职责，规范双方行为，兑现双方利益。在二滩电站建设中没有行政命令，中外双方很少谈心，约束人的是合同。这里不搞动员，不搞宣传发动，没有标语口号，不搞创优、不搞献礼，不搞安全月，甚至不讲质量第一，不讲提高效率和降低成本，只讲‘合同高于一切’。因为质量过剩等于浪费，而加快进度和降低成本就可能损害质量。”新闻报道二、建设工程合同管理的目标 合同管理的目的是为实现建设工程项目的总目标和满足参与企业的目标。因一个工程项目的参与方有多个，各自的目标不同甚至相左，因此，站在不同参与者的角度，其合同管理的目标也不相同。总体上讲，都包括下面的目标：（1）保证建设工程合同的签订；（2）保证工程项目的顺利实施，达到建设工程的预定目标。如工程进度、工程质量目标；（3）保证预定合同目标的实现。如建设单位的投资目标，承包商的预期利润等；三、合同管理的特点1)由于项目工期长，决定了国际工程的合同管理工作复杂，难度较高；2)由于工程价值量大，工程合同管理的好坏对工程经济效益影响很大；3)由于工程体积庞大，结构复杂，涉及到的技术范围领域较宽，相应要求的技术合同管理人员面较宽，合同管理水平较高；4)由于一个国际工程项目往往参与的机构（公司）较多，涉及到处理和协调各方面的关系，