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新形势下加强和改进农业科研单位离退休干部工作思考 　　摘要：农业科研单位离退休干部是党和国家的宝贵财富，也是促进科技事业科学发展的宝贵资源。文章以中国热带农业科学院为例，简要概述了新形势下离退休干部工作的重要意义，就当前存在问题和新形势下做好离退休干部工作提出了目标要求，并对着力推进离退休干部工作创新发展提出工作思路和对策。 　　关键词：农业科研单位 离退休干部 工作 　　农业科研单位离退休干部是党和国家的宝贵财富，是促进科研事业科学发展的宝贵资源。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动以及思想观念的深刻变化，农业科研单位离退休干部队伍在人员结构、思想状况、利益需求、生活方式等方面出现了许多新情况新问题，呈现出日趋多样化的特点，给我们做好离退休干部工作增加了不小难度。而退休干部队伍中，从管理岗位、科研岗位退下来的又各占了相当大的比例，且改革开放以后参加工作的干部也开始陆续到了退休年龄，他们的文化程度相对更高，身体状况相对更好。这种人员构成的多样化，使我们面临着更复杂的情况。由于离退休干部结构的变化，经济状况、年龄阶段、身体条件等各方面的不同，离退休干部的需求也不尽相同。这就迫切要求我们加强研究、探寻对策，更好地适应离退休干部的需求变化。 　　一、热科院离退休干部工作基本情况 　　以中国热带农业科学院（简称热科院）为例，该院为农业部直属科研单位、中央驻琼单位，创建于1954年，现有离退休干部488人（离退休干部来自于15个院属研究单位和3个附属单位，集中分布居住在海南、广东两省六市），其中国家突贡专家2人，副高副处以上人员167人，离退休党员435人（含工人）。与干部离退休制度刚刚建立时期相比，离休干部（24人）数量日益减少，退休干部数量（464人）呈逐年上升趋势，到2011年底已占总数的90%以上。整个队伍呈现层次较高、知识较密集、党员比例大和高龄、多点但相对集中居住的特点。长期以来，热科院坚持“按政策、讲感情”的原则，扎实有效地开展离退休干部工作，工作取得了长足发展，并形成了“围绕中心、服务大局”的良好风气和局面。离退休干部队伍思想稳定、精神状态良好，为支持在职干部聚精会神、专心致志做好本职工作和院的各项事业的健康发展及和谐稳定发挥了重要作用。2012年被农业部推荐为唯一的“中组部老干部工作联系点”。 　　随着热科院退休干部数量不断增多，离退休干部队伍呈现出基数大、增速快、高龄、空巢、病号多等特点，以及新情况、新问题的出现，对热科院离退休干部工作提出了新的更高的要求。当前热科院离退休干部工作中存在如下几方面的问题。一是热科院离退休工作管理部门与人事处合署办公，专职从事离退休工作的管理人员力量薄弱，对一些政策的把握、宣传和落实仍有待加强。二是海口、湛江老干部活动中心均使用运行多年，基础设施及各种设备均已陈旧；加上退休人员逐年增加，活动场所设施条件有待加大改造或更新。三是院离退休人员补贴执行属地政策，补贴标准与海南省新调整后的政策标准每年仍有较大缺口，有待国家财政大力支持。四是全院离休干部已步入了双高期（高龄、高发病期），作为中央驻琼单位，离休干部医疗费不能纳入海南省统筹，医疗费用负担沉重。 　　二、离退休干部工作的目标要求 　　结合干部离退休制度30年的实践，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持继承和创新相结合，不断更新观念、创新思路、大胆探索，推动老干部工作创新发展。坚持在院党组的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和整体合力。要始终按照中组部、农业部努力推进老干部工作创新发展的要求，紧密围绕热科院现代农业科技创新中心工作来谋划和推进离退休干部工作。要在抓好中组部老干部工作联系点工作任务的同时，注重离退休干部管理服务工作，研究探索离退休干部工作机制，在全面推进院“一个中心、五个基地”建设和构建和谐院区的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件，努力把全院离退休干部工作提高到一个新的水平。 　　三、创新离退休干部的工作机制 　　1.健全离退休人员思想政治建设的工作机制 　　（1）加强对离退休干部的政治教育。要进一步突出老干部工作的政治性，善于从政治高度来把握老干部工作，切实做到一手抓待遇落实、一手抓思想政治建设，一手抓服务保障、一手抓教育管理，不断提高老干部工作的政治水平。 　　（2）注重落实离退休干部的政治待遇。根据离退休干部特点和需求，积极采取有效措施，保证离退休干部享有阅读文件、参观学习、参加重要会议活动等方面的权利。健全完善定期向老干部通报情况制度，一些重要政策尤其是关系老干部切身利益的政策，在出台前要注意听取他们的意见和建议。坚持和落实重大节日走访慰问老同志的制度，