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新形势下我国风电开发策略分析 　　【摘要】文章首先对风电开发的现状进行了阐述，然后对风电开发面临的国际国内形势进行了分析，最后探讨了风电开发的意见和建议。 　　【关键词】风电开发，面临形势，策略分析 　　中图分类号： F407 文献标识码： A 　　一、前言 　　近年来，在电力工程中对风电的开发越来越被重视，风电开发建设也进入了快速发展的时期。经过几年的发展，我国的风电开发建设管理工作已日趋成熟，并积累了一定的技术和管理经验。但也应该看到，风电行业的快速发展，带来了风电开发建设的新形势，同时也给行业本身带来了新的挑战，并暴露出传统风电开发管理模式的一些问题。本文从我国风电开发的现状及面临的国际国内形势做深入的剖析，并提出意见和建议。 　　二、我国风电开发的现状 　　1、虽然我国风电资源丰富，但起步较晚，开发利用的比例很小 　　对开发利用风能资源的战略意义认识不足，政府在资金、政策上的支持还不够。从国外经验看，政府支持是发展风电产业的关键。 　　风电的价格高于煤电的电价，原因是我们不能进行风电成套设备的大规模生产，主要关键设备基本从国外整机进口，这样就加大了风电成本，造价提高，既影响了风电的市场竞争力，又使项目审批困难。风电产业单位千瓦造价高，上网电价高于常规能源发电成本，比常规电力项目投资回报率低。 　　以上这些因素制约了风电的发展。但近年来国家陆续出台了一些政策，2006年1月实施的《中华人民共和国可再生能源法》明确规定，可再生能源发电要优先上网，电网企业应为可再生能源上网提供方便，要与发电企业签定并网协议并且全额收购上网电量，上网电价按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，高出电网平均电价的部分，附加在销售电价中分摊。同时，在税收上也给予了优惠政策。 　　2、大型央企及地方国有企业仍然是中国风电场开发的主力军 　　有接近90%的风电项目由这些企业投资建设完成。到2011年年底，全国共有约60余家国有企业（不包括子公司）参与了风电投资建设，累计并网容量37.98GW，占全国总并网容量的79.4%。其中，中国五大发电集团累计并网容量27.1GW，占全国总并网容量的57%。国电集团以累计并网容量9.81GW位列国内风电并网容量第一名，华能集团和大唐集团分别列位第二和第三，其他各投资企业基本保持稳定发展态势。 　　三、风电开发面临的形势分析 　　1、全球风能资源开发利用的形势 　　随着风力发电技术的日益成熟，风能成为世界上增长最快的电力能源之一。在过去十年内，全球风能装机容量保持着每年增长约30%的迅猛势头，2012年全球风能发电装机总量达到了2.8亿千瓦。 　　美国是世界上风电开发较早的国家之一。20世纪70年代石油输出国组织成员国家减少石油产量，实行石油禁运，导致原油价格迅速上涨，造成世界范围内的能源危机。以此为契机，美国政府采取了积极的政策措施，鼓励包括风电技术在内的可再生能源技术的研发，使得美国在世界风电产业中处于绝对领先地位。进入20世纪80年代中期，随着原油和天然气价格的回落，美国风能发展开始降温，并在90年代一度出现停滞现象。 　　但与此同时，全球的风电行业持续增长，德国取代美国成为世界风电行业的主导者，世界风能开发中心也由美国转向欧洲。到20世纪90年代末，风电机组技术和发电能力在欧美发达国家得到长足发展，风电成本也大大下降。进入21世纪，随着气候变化问题受到人们越来越多的认同和关注，可再生能源更加受到关注，风能再次成为发展的热点，并呈现空前的繁荣局面。 　　2、海上风电是利用海上风能资源，是一种清洁的可再生能源 　　与传统的燃煤发电相比，海上风电不依赖外部能源，没有碳排放等环境成本，不会造成大气污染和产生任何有害物质，是理想的绿色能源。相对于陆上风电，海上风电具有诸多优点：离岸10km 的海上风速通常比沿岸陆上高约25%；海上风湍流强度小，具有稳定的主导风向，机组承受的疲劳负荷较低，使得风机寿命更长；风切变小，因而塔架可以较低；风电机组距离海岸较远，视觉干扰很小；允许机组制造更为大型化，从而可以增加单位面积的总装机量；可以大规模开发，受到风电开发商的关注；在海上开发利用风能，受噪声、景观、鸟类、电磁波干扰等问题的限制较少；海上风电场不涉及土地征用等问题，对于人口比较集中，陆地面积相对较小、濒临海洋的城市，较适合发展海上风电。海上风能的开发利用不会造成大气污染和产生任何有害物质，可减少温室效应气体的排放，环保价值可观。 　　3、中国的风能资源可开发利用潜力与风电发展形势 　　哈佛大学利用全球气象数据和卫星遥感数据对全球的风能资源进行评估显示，风能资源可开发潜力巨大，其潜在可开采量要高出目前实际电力需求的很多倍。 　　中国风能资源可发电潜力为43.6万亿千瓦