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新农村建设中小型自然村问题研究 　　摘 要：我国实施的新农村建设取得了很大成效，推动了农村经济社会的大发展，但在贫困地区，新农村建设还存在许多问题。文章围绕我国边疆彝族自然村大兴村在新农村建设中所取得的成效和存在的问题进行了探讨，提出了解决问题的对策和措施。 　　关键词：自然村 新农村建设 问题 探究 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2013）01-249-02 　　一、引言 　　长期以来，“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。为此，党中央做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，提出了新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标{1}，我国的农村由几百万个自然村组成，可见要建好新农村重点在自然村的建设。 　　自然村是指中国农村地区的自然聚落，它以宗族、家族、或种姓为基础。自然村在国家的政治、经济、文化建设中占有重要的地位{2}。改革开放以来，农业经济快速发展，农民生活水平稳步提高，农村精神文明建设和党的建设工作不断加强。但与全面建成小康社会的目标和构建和谐社会的要求相比，自然村还存在数量多，规模很小；收入来源单一，群众生活贫困；人口数量多但文化素质低；基础设施和社会事业非常落后等问题{3}。这些问题直接制约着我国小康社会的建设，迫切要求我们按照社会主义新农村建设的要求，统筹城乡发展，尽快扭转城乡差距扩大的趋势，实现共同富裕。 　　二、大兴村在新农村建设中所取得的成绩 　　1.大兴村隶属于狮山镇的一个行政村，地处山区。距离村委会2.5公里，离镇20公里。国土面积3.85平方公里，海拔1880米，适宜种植水稻、玉米、烤烟、小麦等农作物。该村现有农户43户，共185人，全为彝族，其中男性95人，女性90人。全为农业人口，劳动力95人。全村有耕地356亩（其中：水田132亩，山地224亩），人均耕地1.92亩，主要种植粮食、烤烟等作物；拥有林地2380亩，其中经济林果地10亩，人均经济林果地0.05亩，主要种植板栗、核桃等经济林果；水面面积70亩，荒山荒地1276亩，其他面积1687亩。产业特色，该村以种植水稻和烤烟为主， 2011年种植业实现销售总收入51.1万元，占农村经济总收入58.67%。 　　2.2008年以来，大兴村按照新农村建设“二十字”方针的要求，以经济建设为中心，以增加农民收入和提高农民生活水平为目标，在村委会的指导下，村民小组充分利用大新庄村的地理区位优势，积极引导村民发展地方特色经济，四年来在生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主各方面都取得了一定的成绩：一是生产较快发展，取得了很好成效。全村经济总量呈现突破性的增，林业收入持续增长，收入渠道进一步拓宽。二是生活更加宽裕：收入增加，村民人均纯收入由2008的2119元增长到2010年的4708多元，生活水平得到提高{4}。生活环境明显改善，人畜分居，环境优良，住房舒适、汽车拥有量增加、农村居民生活信息化程度明显提高，安装固定电话或移动电话拥有量，占总数的93.02%。三是乡风更加文明，村民遵纪守法、民风淳朴，教育文化水平有很大提高，娱乐生活走进村里。四是村容更加整洁，通水通电，全村已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）。五是管理更加民主，党员在基层发挥模范作用、制定村规民约、加强对村集体财产和资金的管理、做到民主监督、民主决策、民主管理。 　　三、大兴村在新农村建设中存在的主要问题 　　1.农业产业结构调整力度不够，村民增收困难，城乡收入差距拉大。 　　（1）经济收入仍以种植业为主，村民增收困难。经济收入以种植业为主，2009年大新庄村村民总收入与2008年相比虽有突破性的增长，但09年后全村总收入，增长缓慢，进一步增收困难。 　　（2）2010年该县城乡居民收入持续增加，全年农民人均纯收入达2800元；城镇居民人均可支配收入达13763元。而大兴村人均收入为4708元，是全县人均收入的1.68倍，但只是城镇居民的人均收入的三分之一。城乡收入差距扩大。 　　2.基础设施落后，资金投入严重不足。 　　（1）基础设施建设步履艰难。大兴村距离村委会2.5 公里，距狮山镇20公里，道路建设需要投入大量的资金和劳力，村里无法解决；农田水利设施落后。 　　（2）村经济建设资金投入不足。缺少自由资金，产业基础比较薄弱，农民没有持续增收的基础。新农村建设村里无可用于直接投资