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浅析市政建设项目建设管理
浅析市政建设项目建设管理
摘要:随着经济的不断发展,我国的城市化进程住家加快,城市化规模越来越大,于此同时就需要更完善的市政工程建设,市政建设项目直接关系着人们的日常生活,市政建设项目的建设管理在整个市政建设过程中起着绝对重要的作用,本文将就市政工程建设项目的建设管理进行相关探讨。
关键词:市政;建设;项目;管理;安全;效益
(一)我国市政建设项目的特点
(1)项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。
(2)市政工程项目复杂程度高,市政工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响比较大,相对时间长。
(3)市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前,市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的,专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住,不能提高,工程项目还处于粗放型的阶段。
(4)市政工程项目目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象,质量标准高。
(二)我国市政建设项目管理中存在的问题
(1)市政建设中用电管理不善
我国许多市政建设工程施工现场用电存在着严重的安全隐患,电缆电线缺乏合理的布置,用电安全管理较为薄弱,一般只管用而不管维护,在一些规模较小的城市郊区市政建设中,施工企业为了省事和省钱,往往采用木质的配电箱,有的甚至直接没有配电箱而仅仅排列在一块木板上,电源开关和电闸连接简单,缺乏保险盒等设施,给市政工程
现场工程物资和人员生命健康带来了严重的危害。
(2)地下管线的保护管理问题
市政工程建设需要十分注意的一个问题那边是新的工程建设的过程中,要防止对原有地下电缆、管道等城市基础设施的破坏。这些原有的地下电缆和管道一旦被施工破坏掉势必对城市居民的生活和工业生产的正常进行产生极大的影响,给城市经济社会发展带来严重的损失。许多市政施工企业对地下管线保护不力的原因归结起来可以分为三个原因:首先是原有地下管线相关的布置,规格,深度,位置等资料不可获或者能够获取,但是却不够完善和准确。其次是市政施工企业对地下管线等设施调查工作做得不够充分。最后管线负责单位所提供的关于管线设施的相关资料与实际情况出现严重的出入或者过于陈旧,没有对中间的更新做出及时的记录,造成管线保护管理各项措施很难到位。
(3)道路施工管理力度不够
道路施工中最常见的问题是出现人行道与车行道,新旧工程建设之间存在平面高度和紧实度的差距,对下水道井盖的处理不当,使得下水道井盖高于或者低于路面,给道路人行和车行等带来安全隐患。路面紧实度不达标,道路底层填充物质量太次,容易造成后期道路的塌陷等质量问题的产生。
(三)市政建设项目管理的完善措施
(1)态度上:对工程项目的品质管理应上升到品质管理的高度上来,即不仅仅是按规范要求进行施工品质管理,而是按项目的品质定位,对项目的整体使用功能、配套条件、耐久年限、抗震等级、设备标准;住、建材标准、装饰水平、舒适程度、美观程度等进行全面控制管理。品质管理要求从项目的选址立项到规划设计、施工建造、品质验收以及后期养护管理等每一阶段,全方位按照品质定位的标准进行分阶段品质目标管理。
(2)质量管理:应参照我国工程建设施工有关规范、标准的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代疱,做到严格管理、责任明确。
(3)进度管理:应依照工程建设施工合同示范文本有关工程进度、工期的规定,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作,提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。
(四)工程投资管理
应参照工程建没施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定,结合市政工程建设特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限,及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据,便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理
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