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教育成本增长趋势经济分析 　　摘 要： 树立教育成本观念，进行教育投入决策的成本效益分析，是当前教育管理改革的重要方向和必然选择。基于鲍莫尔 “非进步部门”单位成本增长模型考察可知，教育部门的成本增长很大程度上是社会经济效率提高的结果。在公共支出增长模型的分析框架中，教育投入成本增长因素归结为教育供给与需求状况、学校间激烈竞争的压力、宏观经济环境的影响以及教育成本增长的制度因素。基于教育成本逐渐增长的趋势，应采取有效措施以优化学校教育资源配置，提升学校运营效率。 　　关键词： 教育成本； 因素分析； 资源配置策略 　　中图分类号： G40文献标识码： A 文章编号： 1673-8381（2008）02-0042-05[HT〗 　　 　　教育部门的公益性使得教育成本问题一直成为我国教育资源配置中容易被忽视的问题。随着经济的飞速发展，人们的教育需求日益高涨，一方面，教育总体投入不足，教育经费日趋捉襟见肘；另一方面，教育组织内部资源配置不合理。教育部门的成本问题、效益效率问题日益受到公众的普遍关注。 　　树立教育投资的成本理念，科学配置全社会教育资源，充分实现教育经济效益、社会效益应成为教育消费的个体决策者和部门决策者的不懈追求。面临教育资源整体性稀缺和长期以来的学校组织内部不经济，对于教育成本日益增长的趋势做出经济学意义上的分析，寻求教育资源优化配置，提升学校办学质量和运营效率，是摆在我们眼前的一个现实课题。 　　 　　一、教育成本增长分析的基本框架与微观视角 　　 　　（一）鲍莫尔(Baumol)关于单位成本增长模型［1］102的分析及其启示?? 　　鲍莫尔为我们理解教育产出的单位成本增长趋势提供了一个可供借鉴的分析框架。鲍莫尔将经济分为进步部门和非进步部门，把公共部门视为非进步部门，私人部门视为进步部门。鲍莫尔认为，进步部门较之于非进步部门，因其在规模经济和技术革新上的动力而具有优势，劳动生产率得以累积性提高。两部门生产率差异的直接性原因是由于劳动要素在不同的生产过程中所发挥的作用和方式存在差异。在进步部门，劳动作为生产最终产品的不可或缺的基本要素存在着显著的工具理性。而在非进步部门，劳动自身就是一种最终产品。进步部门的资本要素（K）对劳动要素（L）的替代不会影响产品属性，但是非进步部门，劳动要素（L）的变化将会在很大程度上改变产品性质。 　　其基本假设是非进步的公共部门的产出Y??1完全只由生产率水平不变（非长期）的劳动要素L??1生产；进步的私人部门劳动生产率则以指数r的速率增长，即私人部门的产出Y??2呈指数增长。 　　则有两部门生产函数： 　　 　　 显然，C1随着私人部门的生产率提高而提高，C2则保持不变（非长期）。为了防止劳动从非进步的公共部门流向进步部门，前者不得不将工资率提高至与后者相当的水平。但由于前者的生产率增加速度不及后者，前者的单位成本C??1将会提高，这就意味着下一阶段公共部门相对于私人部门产出的机会成本就会增加。如果非进步部门的产出保持增长，则其总成本必然会上升。 　　教育部门作为公益性部门有上述的非进步公共部门的属性。面对愈来愈多的教育需求，各级各类学校需要提供更多更好的教育服务。无论从外延还是其内涵，教育部门都有逐渐扩张的趋势。教育作为一种特殊的劳动密集型“产业”，从事教育工作的人员人力资本存量较高。这些人才也是现阶段经济转型期各高新技术部门和服务行业的紧缺资源。教育部门面临其他行业更加激烈的人才竞争，促使教育部门的劳动力成本必然上升。总体而言，面对“进步部门”规模经济和技术革新上的动力及其累积性提高的劳动生产率，教育部门的成本增长很大程度上是社会经济效率提高的结果。 　　 　　（二）教育成本增长因素分析的微观视角――基于公共支出增长的微观模型 　　如果说鲍莫尔模型说明了一个事实，那么为了进一步分析教育成本不断增长的因素，再来考察一个公共支出增长的微观模型［1］99。 　　公共支出增长模型构建的目的是寻求引起公共产品需求的因素，并检验该需求对公共服务供给所产生的影响。这是因为公共服务供求之间的相互作用决定着由公共预算提供的公共服务水平。 　　设第i个人的效用函数为： 　　 　　教育作为公共产品或准公共产品，受教育者个人在考虑其预算约束下，出于投资教育将使他增进知识技能，进而在未来取得较高的社会地位和获得较高收入的预期，对教育的个人需求将随经济社会发展不断增加。 　　2.公共部门生产过程中要素组合的改变及产出质量的变化，由此引起生产函数Yk(Lk,Mk)的变化。教育作为生产性消费部门，其生产过程就是提供教育服务的过程。经济社会的发展使得学校效益要求日益提高。教育生产过程中的物质技术投入、人员数量质量投入、课程改革、学生服务项目等要素组合不断改变不断