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新常态下加强运管队伍作风建设思考 　　摘要：当前，持续加强作风建设已进入新常态。笔者通过分析当前运管队伍作风建设存在的主要问题，剖析存在问题的原因，提出了加强理论学习、落实三大举措、完善四大机制和运用五种方法等途径，进一步构建作风建设长效机制，不断加强和改进运管队伍作风建设。 　　关键词：新常态 运管队伍 作风建设 　　当前，持续加强作风建设已进入新常态。习近平总书记反复强调“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。由此看出，党中央持续推进作风建设，着力形成作风建设新常态的坚定决心和信心。如何在新形势下，正确认识和准确把握作风建设新常态，尽快适应和不断巩固作风建设新常态，已成为每一名运管人员必须深刻思考的问题。为此，就如何在新常态下加强运管队伍作风建设，做出一些探讨。 　　一、当前运管队伍作风建设存在的主要问题 　　学习风气不浓。目前，大部分运管机构的在职人员均存在平均年龄偏大、学历偏低，且因编制原因人员无法流进流出等问题。由于欠缺“新鲜血液”和“换血不快”，运管工作人员常出现惰性增加，对待工作积极性不高，得过且过的工作状态。虽然每年都会组织党的理论知识培训和各种业务培训，但总体来说，学习风气明显不浓，运管人员大多数缺乏紧迫感和自觉性，忽视了理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，习惯于凭经验想问题、办事情，出现不同程度的“知识空白”、“本领空缺”等问题。 　　工作作风不实。一些基层运管机构因内部管理制度落实不力或制度执行过软等原因，往往出现“管理漏洞”，甚至是管理“真空”。少数运管人员仍存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”或故意刁难、推诿扯皮等现象。如在处理群众投诉方面，个别运管人员敷衍了事，处理问题时未解决任何实质性问题，没有真正考虑群众疾苦。一些工作人员未严格遵守作风建设的各条禁令，存在侥幸心理，工作作风不实的情况不同程度地存在。 　　自身建设不够。少数基层运管人员不注意防微杜渐，或者习惯于以往的吃吃喝喝；个别工作人员律己不严，纪律松懈，比如看重个人利益，大局意识不强；喜欢拉帮结派，单位整体意识不强；屡越红线禁令，自律意识不强；每日无所事事，责任意识不强。极个别运管人员经不起诱惑，逾越了法律法规，在群众中造成不良影响。 　　理论与实际联系不牢。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。个别运管人员在执行党和国家的政策和法律法规时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成一定的负面影响。如每年开展的城区客运市场秩序整治工作，个别工作人员对政策把握不准，或执法不懂法，或懂法不守法，造成理论与实际脱节，影响了整治工作成效。 　　二、存在问题的主要原因分析 　　理论学习缺乏系统性。分析某县运管机构工作人员构成，发现第一学历本科以上的人员仅占全所人数的1%；90%的运管人员第一学历都是高中或中专。由此看出，现有运管人员基本知识素养较低。而工作之后的理论学习更缺乏系统性和连贯性。一些人员思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有高度，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。在日常工作中，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作，对政治理论学习缺乏深入了解，对业务知识缺乏系统学习，流于一知半解。 　　为民服务缺乏主动性。个别运管人员放松了对主观世界的改造。一些工作人员认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，道德情操出现了滑坡。 　　监督管理缺乏操作性。单位内部的监督管理制度不健全，没有形成科学的考核和奖励制度，或者制度执行时力度不够，造成“干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样”的局面，影响了全体干部职工积极性和主观能动性的发挥。如某县运管机构在对干部职工实施日常考勤管理时，由于机关内勤实行刷卡考勤，而外勤人员在考勤表上签到。月末统计考勤信息时，发现内勤人员每日的到岗记录很精确，而外勤人员几乎全部满勤。实际工作中，不少人反映到岗不正常的某人，经考勤后却总是满勤，就是由于监督管理缺乏操作性等原因造成的。 　　三、加强和改进运管队伍作风建设的对策 　　针对当前运管队伍作风方面存在的突出问题和深层次原因，笔者认为应从加强学习、落实举措、完善机制和运用适当方法等有效措施，着力解决作风突出问题，努力实现运管队伍作风问题的进一步转变。 　　（一）加强理论学习，夯实基层基础 　　强化理论学习。组织运管干部职工认真学习党的最新理论成果，理论学习要系统化、长期性地开展。通过有效学习，才能进一步坚定理想信念，