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新形势下推进云南与越南旅游合作对策 　　关键词：新世纪；跨国旅游合作；对策 　　摘要：进入新世纪，越南的经济飞速发展，越南政府加快了开放的步伐，同周边国家加强合作，中越两国的关系进入历史上最好时期。在新的形势下；云南与越南有必要推进双方的旅游合作，共同发展。从六个方面分析滇越推进旅游合作的对策。 　　中图分类号：F592.7　文献标识码：A　文章编号：1672-4755(2008)02-0041-02 　　 　　一、云南与越南开展旅游合作的现状 　　 　　云南省与越南毗邻，云南旅游资源极其丰富，全省旅游资源分布极为广泛，旅游资源的分布因受地域、气候以及环境等因素影响，呈现出不同特色的景观。经过20多年的开发和建设，全省已经形成了6个特色鲜明的旅游区，即滇中大昆明国际旅游区、滇西北香格里拉旅游区、滇东南喀斯特山水文化旅游区、滇西南澜沧江一湄公河国际旅游区、滇西火山热海边境旅游区、滇东北红土高原旅游区。 　　越南是个半岛国家，东临北部湾及南中国海，海岸线长达3，200公里，有众多的天然良港和沙滩，西部为长山山脉，海拔高，是极好的避暑胜地，旅游自然丰富，品位高，全国有5处风景名胜被列为世界遗产。主要旅游景点有首都河内、古都顺化、古城会安；海滨城市下龙湾、岘港、牙庄和头顿；避暑胜地大叻、沙巴等。 　　滇越双方边界线长1，535公里，云南省有红河、文山和思茅3个州与越南的河内、老街和莱州3个省交界。云南沿陆地边界上有众多的通道，自然形成了很多边境互市点，使得边境贸易能沿边境全面展开。云南有多个国家级和省级口岸面向越南地区开放，在边境贸易的带动下，双方旅游合作进展顺利；澜沧江一湄公河次区域经济合作区的建立，更推动了滇越双方旅游合作。2006年5月，云南省旅游局与越南宣光省、河江省商贸旅游厅签署了旅游合作协议，云南省游客可通过10条新线路到越南旅游。2007年，云南与越南合作抓紧昆明一海防经济走廊建设，双方实现贸易9.7亿贸易，增长90.9％，越南首次超过缅甸成为云南省在东盟国家中最大的贸易伙伴国。 　　 　　二、推进云南与越南旅游合作的步骤和方式 　　 　　云南省的面积39.4万平方公里，越南的国土面积为32.96万平方公里。滇越经过十多年的努力，双方旅游合作已经有了一定的基础。目前，双方旅游合作的地区主要在云南南部与越南接壤的地方和越南北部靠近云南边境地区；合作方式主要以边境贸易为主，边境一日游占了绝大比例；合作的旅游线路主要有两类，一类是陆地旅游线路，从云南河口出发经过越南老街达到河内然后到下龙湾，第二类是航空线路，从昆明到河内。 　　根据云南与越南的实际情况来分析，双方合作主要采用两种方式： 　　一种是以双方政府为主导。在云南的旅游业发展中，另外一种是以旅游项目合作为重点。 　　 　　三、推进云南与越南旅游合作的对策 　　 　　(一)加强旅游基础设施建设 　　首先，加强交通基础设施建设。交通设施是旅游发展的基础，在跨国旅游合作中，交通网络的建设是解决交通障碍的一个重要内容。目前，制约云南与越南旅游合作的关键因素就是交通，云南与越南虽然有1，000多公里的边界线，但两地接壤处多为高山峡谷，路况较差，公路等级低，公路间缺乏横向联系；滇越铁路为窄轨铁路，运输条件有待改善；内河元江一红河两岸生态破坏严重，要实现通航需要很长时间；航空线路只有一条。所以，双方景区(点)之间的交通建设还没有形成网络，双方要加强合作，云南境内的交通建设优于越南，已基本形成网络，今后，云南的重点是帮助越南修建公路，用5年左右的时间建成云南与越南景区(点)之间的公路网络体系，双方要重视滇越铁路修建，充分开发这条铁路线路的旅游价值，加强元江一红河水上通道建设，共同治理和保护好这条跨越两国的内河，同时双方还要加强航空建设，开辟多条通往云南内地以及越南中部和南部的航空线路。 　　其次，加强旅游服务设施建设。相比较，云南的旅游业发展比越南早，再加上中国政府对中国西部地区经济发展的重视，实施了西部大开发战略，对西部投入了大量的资金、技术，云南旅游服务设施建设较完善。越南近几年来，经济飞速发展，政府也很重视国际旅游业的发展，也加大了对旅游业的投入。滇越双方可以充分利用目前这一大好形势，促进对旅游业的相互投资与开发，包括相互协商，制定鼓励相互投资与开发的政策，相互投资建设旅游宾馆饭店、旅行社以及大型娱乐休闲购物中心，相互投资建立跨国旅游公司等。 　　 　　(二)双方实现旅游市场的对接 　　双方要抓住中国一东盟自由贸易区建设的良好时机，相互开放市场。2007年1月14日，中国与东盟10国，签署了中国一东盟自由贸易区《服务贸易协议》，根据《协议》规定，中国将在环境、运输、体育、建筑、商务等5个服务部门的26个分部门，向东盟国家做出新的市