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新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平途径初探 　　摘 要： 目前在我国要防治腐败，提高反腐倡廉建设科学化水平，关键是要构建三位一体的腐败防治防线，即加强廉政文化建设，从根本上使人不想腐败；完善反腐倡廉制度建设，从体制上使人不能腐败；强化监督机制，从力度上使人不敢腐败。新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平必须“以教育引领，加强廉政文化建设；以制度保障，完善反腐倡廉制度建设；以监督约束，强化反腐倡廉监督机制”。 　　关键词： 腐败； 反腐倡廉； 廉政文化建设； 制度建设； 监督机制 　　中图分类号： D262.6 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2014）02-0064-05 　　Improve the Scientific Level of Anti-corruption Construction 　　under the New Situation 　　FENG Qi-mai1 ， BAI Shan-wen1 ， BAI Shu-ping2 　　（1. Shaanxi Academy of Governance， Xi’an 710068， China； 2. Weinan Normal University， Weinan 714000， China ） 　　Abstract： Under the new situation， the effective ways to improve the scientific level of anti-corruption construction are as follows： to strengthen the construction of clean and honest culture， resisting corruption from its source； perfecting the construction of anti-corruption system， resisting corruption from its system； strengthening anti-corruption supervision system from the external supervision； On the basis of education， we can make people reject corruption， as well as strengthen culture construction ，perfect institutional construction based on system guarantee， and promote supervision mechanism by restricting supervision. 　　Key words： corruption； supervising and restricting the executive power； clean cultural construction； system construction； supervision mechanism 　　我国目前正处于经济体制改革的社会转型期，由于制度的缺位，体制的漏洞，导致监管的失守与不力，在追求享乐思想观念的影响下，滥用权力导致腐败不断滋生蔓延，乃至呈现愈演愈烈的态势。在此形势下，如何进一步在纵深领域防治腐败，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，至关重要的是要以科学的精神为推进路径，即以科学的廉政文化为理论指导，以科学的制度建设为保障机制，以科学的监督体制为制约机制，即以教育引领，加强廉政文化建设，以制度保障，完善反腐倡廉制度建设，以监督约束，强化反腐倡廉监督机制，构建三位一体的反腐防线。 　　一、教育引领――加强廉政文化建设 　　腐败产生的原因错综复杂，从其特征看，腐败是以权谋私；从其权利外观看，腐败是公权私用，在权力异化的外衣下，隐藏的是腐败产生的深刻内因。内在的腐败意图与外在腐败机会的结合产生腐败动机，在腐败动机的诱发下腐败行为得以滋生和泛滥，这是腐败发生的机理。如果进一步追踪的话，诱发腐败权的动机往往是自身内在思想观念的错位和外在体制漏洞的相结合。因此，反腐败一是要从管好人、管好人的思想入手，二是要从体制上消除腐败可能存在的漏洞，三是要加强监督杜绝腐败可能的机会。 　　教育引领，加强廉政文化建设，旨在从内心形成廉洁自律意识，从源头上筑起防治腐败的思想防线，这是提高反腐倡廉建设科学化水平的第一步。 　　（一）加强廉政文化建设的必要性 　　就目前我国的反腐败形势看，个别地方的党员干部买官卖官、贪赃枉法、徇私枉法问题比较突出，甚至腐败主体已由个体向集团化蔓延，由个人腐败向团体腐败延