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新形势下民营经济健康发展思考 　　[摘 要] 民营经济已经发展成为国民经济的重要组成部分，成就巨大，但其面临的内部和外部发展“瓶颈”也不容忽视,政府和企业双方要形成合力，在融资、准入、内部科学管理和转型升级方面不断取得新进展。 　　[关键词] 新形势 民营经济 发展 　　改革开放以来，民营企业的崛起与迅速发展是中国经济发展过程中最富活力、最引人注目的部分。特别是“十一五”期间,中国民营经济规模实力成倍增长、自身素质不断提高、社会贡献日益显著，为我国成功应对国际金融危机冲击、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。经测算，目前，民营经济占我国GDP总量逾6成，GDP总量中民营经济占66%，扣除国家和国有控股经济民营经济税收及贡献率为71%，全社会投资中民营经济占45%，全社会就业人口中民营经济占近90%。这些年来，民营经济的发展虽然有很大的改进，国家也给予了很多的政策支持，但是在某些地方，某些部门还存在着许多歧视民营企业发展的迹象，我们真正享受平等的待遇还有较大的差距，同时，民营经济自身也存在不容忽视的问题。“十二五”时期，我国民营经济发展将进入关键时期，深入分析现状，有针对性地探讨促进民营经济持续、稳定、健康发展的政策措施，是应高度关注的课题。 　　一、我国民营经济发展的现状分析 　　民营经济常被称为“草根经济”、“百姓经济”，有着极强的生命力。改革开放以来，民营经济从无到有，从弱小到壮大，已经发展成为国民经济的重要组成部分，在国民经济构成中占有相当的份额。目前我国民营经济占国内生产总值的比重已超过30%，在一些一般性竞争领域，更是超过了70%。民营经济组织为国民经济的发展做出了突出的贡献，以民间投资为主的固定资产投资格局已全面替代政府为主投资模式。民营经济的增长率高于全国平均水平，成为国民经济的重要增长点。民营经济在投资、纳税、创汇以及科技开发等方面发挥了重要作用，民营企业已经成为我国劳动力就业的重要渠道，促进了大量农村富余劳动力从第一产业向第二、三产业转移，同时，民营企业为国有企业下岗职工提供了再就业岗位，有资料表明，国有企业的下岗职工约有65%在民营企业实现了再就业，民营经济的新增就业量占全社会新增就业比重继续上升，仍然是增加就业的主渠道。在地方经济特别是县域经济中，民营经济已经成为经济发展的主力和纳税主体。 根据全国工商联公布的2010至2011年度“中国民营经济发展形势分析报告”显示：截至2011年2月，我国个私经济主体数量逾4000万户，从业人员超过1．6亿人。个体工商户户数达3406．54万户，资金数额1．27万亿元，从业人员6982．37万人；全国私营企业达818．88万户，注册资本（金）达17．73万亿元，从业人员91483．89万人。 　　毋庸置疑，民营经济也面临着发展的“瓶颈”。从内部制约因素看，主要有：(1)家庭式的企业管理模式成为制约民营经济发展的重大瓶颈。据统计，我国75%的民营企业都采取了家族式组织和家族式管理。这是民营经济发展中的一个普遍问题。家族式的管理必然存在其优势，有助于企业经营者凭借个人经验和高度责任心，减少经营风险，实现企业快速增长。然而，另一方面，家族关系决定了重要岗位均由家族成员担任，实行集权化领导，专制决策，在企业经营管理过程中不遵守企业的行为规范，管理模式不适应企业发展要求，缺乏制度创新等。(2)总体规模偏小，竞争力和抗风险能力较弱。虽然企业规模并不能完全决定企业发展的水平，但与大企业相比，规模较小的民营企业在内外协调、资源配置、吸引人才、体制改革等方面都有劣势，竞争力与抵御风险的能力也相对较弱，如果长时间在规模上没有突破，将会制约民营企业的持续发展。(3)人才短缺，科研开发与创新能力薄弱。目前我国民营企业人才尤其是高级人才比较缺乏，而且企业从业人员整体上文化水平不高。这样企业就难形成核心竞争力，最终也难以在激烈的竞争中持续发展。(4)产权模糊阻碍民营经济的发展。主要表现为产权单一和大股东绝对控股，大多数民营企业都是沿用传统的家族制和单人业主制、合伙制等形式进行经营，多数企业是由业主和家族控制股权，并且通常不愿接受外界的参股，基本上是二权合一，即所有权和经营权合一状态。(5)民营企业经营行为违背可持续发展，其发展战略大多具有盲目性。民营企业的发展，往往是以牺牲长远利益为代价，没有切实可行的可持续发展战略，只注重眼前利益，不考虑自身在技术、人才等方面的优劣势，单纯追求经济利益，忽视社会利益。 　　从外部制约因素看，主要有：(l)民营企业融资困难是制约其发展的主要因素。企业规模小的时候，可以通过自我筹资来实现发展，而当规模逐渐扩大以后，特别是从事基础设施投资和高科技等资金需求大的民营企业，缺乏正规的融资渠道，无疑是制约其发展的瓶颈。由于民营企业规模小，管理薄弱，经营