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新兴用工模式下社会保险费申报缴纳机制 　　摘要：近年来，伴随着人口老龄化加剧，导致人口红利消失，新业态、新模式、新产业不断涌现，基于传统劳动关系协作的用工模式开始逐步瓦解，以劳务外包、非全日制用工为代表的灵活用工模式迅猛崛起，我国逐步进入“标准劳动关系、非标准劳动关系和无劳动关系”并存的用工新时代。本文以“劳务外包”代表的新兴用工模式为研究对象，从社会保险角度分析劳务外包用工模式中出现的社会保险问题，揭示目前法律法规及社保制度在规范新兴用工模式方面存在的风险，提出了建立全国统一的社会保险制度，完善社会保险灵活缴纳模式的观点。 　　关键词：劳务派遣 劳务外包 社会保险 立法 　　中图分类号：F840.61；D922.182.3 文献标识码：A 　　1 我国劳务外包用工模式发展现状 　　2016年8月，国内知名社保专业机构51社保在基于企业视角公布的《2016年中国企业社保白皮书》中提出，无论是参保及时性还是险种覆盖面，高达75%的企业存在社保费缴纳不合规问题，而经济下行导致效益滑坡，过去的10年里以制造业为代表的劳动密集型企业一直通过劳务派遣用工的方式来降低企业成本，劳务派遣公司以少报瞒报参保人数及工资总额、同工不同酬等手段为众多的企业解决了用工成本问题，但也引发了众多的劳动及社保纠纷问题，随着劳动合同法修订以及劳务派遣暂行规定等法律法规的出台，派遣成本也随之提高，企业和劳务派遣公司都纷纷开始寻找可以降低用工成本的新模式。在这一时期随着“互联网+”颠覆传统的浪潮，“共享经济”迅猛发展，改变了人们的产权观念，提升了经济效率，给企业用工管理带来了深刻变革，共享服务、聚焦主业、非核心业务一律外包等理念被普遍接受，以“劳务外包”为代表的新兴用工模式迅速崛起，开始普遍被企业所接受。 　　“劳务外包”是指企业将其部分业务或职能工作发包给相关机构，由该机构自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务和工作。和传统的劳务派遣不同，外包企业独立运营、独立管理，与发包企业之间按照合同承担权利义务，发包企业不再对外包企业员工承担连带责任，这点上，外包企业的用工方式保留了劳务派遣的优点，又巧妙地规避了劳动法律法规对劳务派遣用工的限制，这种能够降低用工成本、规避、转移发包主体劳动风险，提升经济效率的新兴用工模式逐渐取代了传统的劳务派遣，开始被企业所接受。以烟台市为例，2008年在使用劳务派遣的企业中，劳务派遣用工平均占比一度高达60%，《劳动合同法》修订以及《劳务派遣暂行规定》出台后，到2016年劳务派遣用工平均占比下降到10%，而劳务外包用工占比攀升到38%，并呈现逐步上升趋势。从2008年到2016年，曾经以劳务派遣为主业的人力资源公司均不同程度地实现了从劳务派遣向劳务外包等新兴用工模式的转型，随着企业用工荒的到来，用工成本也水涨船高，据非官方数据显示，烟台市仅劳务用工代理招聘费在过去的三年时间里由每人800元上涨到每人2400元，翻了2倍，劳务外包模式得到空前发展，根据统计数据显示，目前中国注册的人力资源外包服务商超过了3000多家，激烈的竞争下隐藏着巨大的市场需求。 　　2 劳务外包引发的社会保险风险问题分析 　　尽管新兴用工模式带来了用工成本的降低，但也引发了新的社保问题。本文将通过案例分析的方法来讨论由劳务外包引发的社会保险问题。 　　案例一：2014年，烟台某汽车零部件企业A公司为了解决用工荒，将部分零部件加工业务外包给了烟台一家本地小型汽车零部件加工厂B厂，B厂苦于人手有限，为了能在短时间内完成外包项目，找到了菏泽一家人力资源公司C公司，约定通过劳务外包的形式，由C公司从陕西省招聘了20名员工到B厂工作，由C公司与员工签订劳动合同，并与A公司签订了外包协议，由B厂组织员工进行生产经营活动。2017年2月，B厂发生大火，来自陕西的员工李某被掉落的机器砸中下半身，被送往医院紧急救治，经初步诊断，李某下半身受伤严重，在医院紧急治疗几天病情稍微稳定后，C公司却提出要求为李某办理转院手续，转到陕西省某县级医院进行治疗，否则工伤医疗费报销及后期工伤待遇将无法办理。原来由于烟台市实行社会保险五险一票征缴，为了少交社会保险费，C公司便在陕西省某县注册了一家公司，为20名员工按照最低缴费基数单独交纳了工伤保险，并且C公司还少报瞒报了李某的工伤保险缴费基数，导致未来领取的工伤待遇大幅缩水，李某及家属均不同意转院，将B厂和C公司起诉至劳动仲裁，要求按照山东省工伤保险有关标准支付工伤医疗费及工伤待遇差额部分。 　　案例二：青岛某婚庆用品有限公司甲公司从事婚庆用品的生产批发工作，因订单需求增大，2015年1月婚庆公司将婚庆喜糖的包装业务外包给了唐某，唐某为了完成外包项目，先是注册了一家“皮包”公司乙公司，?S后唐某一方面将喜糖包装手工业务又外包给