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浅析工程项目中总承包项目施工及安全管理 　　摘要:总承包项目的施工及安全管理,应以总包单位为核心、以各分包施工单位为主体,建立健全项目部三级安全体系,利用科学的奖惩激励和监督检查机制,为参与建设的各方人员建立安全、环保、健康的工作环境,从而实现项目安全目标。文章从多年监理经验,对总承包项目施工安全管理进行了分析。 　　关键词:总承包项目施工;安全管理;监督检查机制 　　中图分类号:TU713 文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)27-0112-02 　　 　　一、加强沟通,建立协作平台 　　 　　1.施工总包单位和分包单位,包括业主、监理、上级主管部门,项目安全管理者应争取多方面的支持,并充分利用授权,搭建管理平台。 　　2.分包时应首先选出一些施工水平高、安全管理到位、曾经成功合作过的单位,结合报价进行综合分析,坚持安全一票否决制度,杜绝挂靠单位进场施工,这便为安全生产提供了保障。 　　3.分包单位与总包单位在经营理念、安全理念等管理理念方面有着一定程度的冲突。作为总包单位,掌握着一定的主动权,应加强与分包单位的沟通,允许分包方在遵守合同和甲方规章制度的前提下,保留自己的一些管理特色,在坚持各自不同的经济利益的基础上寻找共同点,从而建立起一个团结协作的管理平台。 　　 　　二、加强合同管理,实施安全风险抵押金管理办法 　　 　　1.项目总承包单位对分包单位实施安全合约化管理是安全管理的基本手段,在不同承包模式的前提下,制定相互监督的合约管理,能使双方严格执行劳动保护和安全生产法律法规;总分包将按照约定的管理目标、安全生产要求、现场文明施工及其人员行为的管理、机构设置、人员配置、安全文明施工措施费用总额和预付方式,以及费用使用要求、调整方式等、投入费用的归属和审批权限、事故的报告和处理以及事故经济责任、违约责任、争议的处理、合约的生效与终止等,为项目安全管理的具体实施提供具体可靠的保障。 　　2.为保证合同得到充分的执行,比较常用的方法是收取安全风险抵押金,通过实施安全风险抵押金管理办法,对分包方的日常安全管理、考核、奖惩进行细化、量化管理。 　　 　　三、明确目标,实行区域化、标准化管理 　　 　　1.要管理好一个项目的安全文明施工,在工程开工前,应对工程进行安全文明施工总策划,确定一个高标准的总体目标和工作计划,向全体参建单位提出“高起点、严要求、创一流”的号召,要求各分包商在项目总策划的基础上制定出本单位施工范围的安全文明施工细则。这是向参建单位加压,也是一种激励机制。 　　2.做好安全文明施工总体策划,实施总平面区域化分块管理,明确各分包单位的“责任田”,并在此基础上要求各分包单位制定“专业策划”,如对道路、施工顺序、工艺流程、废弃物排放、安全宣传等进行策划,通过健全安全管理制度和严格执行制度,依法进行安全管理,做到安全管理横向到边,纵向到底,实现安全管理无死角,为工程开工后实现安全管理制度化、安全设施标准化、人的行为规范化奠定基础。 　　3.推行定置化管理,切实做到物资堆放定置化。将有限的施工场地进行功能区划分,各功能区的机具设备实行定置化管理,将企业文化、安全理念和管理方法,通过统一的大幅面形象设计和独特、鲜明、完整的视觉标识表示出来,让温馨浓厚的安全文化氛围,井然有序的施工区域,清洁明亮的现场工地,成为建设工程一道亮丽的风景线。 　　4.实行工程的封闭式管理,严格门卫值班制度。施工生活区、办公区、施工区严格分开,并用围墙或安全防护栏进行分隔;在此基础上要求所有员工实行挂牌上岗。在有条件的项目推行上班走独木桥检查精神和项目值班领导迎接员工上班制度,把安全生产预防为主的观念落实到每个人的实际行动中,形成人人讲安全、人人要安全的良好氛围。 　　5.安全文明施工总策划出台后,更重要的是如何将策划付诸实施。所以总策划出台后,要组织所有参建单位进行项目安全文明施工总策划的交底,明确目标、责任区域范围、责权利等。 　　6.安全文明施工策划的实施过程,一定要从严要求,加强过程检查、考核;同时认真落实安全责任制,合理分解、控制安全目标,将安全目标合理分解到各分包单位上去。对安全文明施工策划的实施实行动态检查、考评,按月度、季度检查策划实施、落实情况,及时纠正落实过程中的偏差。通过策划、布置、检查、纠偏、考评、总结等具体措施,提高建立起科学的施工安全管理体系。 　　 　　四、完善安全管理体制,建立健全安全管理制度 　　 　　1.完善安全管理体制,建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全责任制是安全管理的重要内容,也是实现安全生产目标管理的组织保证;各分包单位进场前,总包单位即健全安全保证体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目经理为核心的