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新常态下提升社会团体硬实力与软实力有效路径
新常态下提升社会团体硬实力与软实力有效路径
承接政府转移职能和购买服务的对象主要是社会组织,但目前面临的最大难题是社会组织承接能力差,亟须探索提升社会组织自我发展能力的经验和路径。在目前政府转移职能、简政放权新形势下,社会团体要想有大的作为,就必须抓住机遇,着力提高自身的硬实力与软实力。但是提高自身的硬实力与软实力不能“等、靠、要”,必须“想事干、创新招”,通过自身的努力拼搏去创造,尤其应该在服务创新、服务政府、服务社会、服务科技工作者和会员等方面积极开拓、奋发有为,才能闯出既能发挥学会职能作用,又能提升学会自我发展能力并驾齐驱发展的有效路径。
一、新常态下社会团体发展面临的机遇
党的十八届三中全会以来,我国经济社会呈现出一系列的“新常态”。在经济方面,由以往的高速增长转变为求质量、可持续的中高速增长,在未来相当一段时期内,中高速增长将是经济领域的“新常态”;在国家治理方面,党中央高压反腐,反腐倡廉将成为“新常态”;在法治建设方面,依法治国,依法行政,人人遵纪守法将成为“新常态”;在社会治理方面,十八届三中全会提出的国家治理体系现代化,标志着“政府治理、市场治理和社会治理”将呈现三足鼎立之势,在社会领域由原来的“社会管理创新”转变为“创新社会治理”,社会治理将被提升到很高的层次并将成为“新常态”。
面对一系列的“新常态”,尤其是经济进入新常态、创新社会治理成为“新常态”,政府必然从人、财、物等方面加大对“社会治理”的投入,为社会团体的发展提供新机遇。
要适应“新常态”,不仅需要政府改革转型、提质增效,更需要社会团体奋发有为。随着政府简政放权和转移职能力度的不断加大,国家治理体系的结构将会大幅调整,政府在国家治理体系中主要负责对整个治理体系的规划、管理、整合、监督以及“政府治理”的工作,必然把大量“社会治理”的任务转移给社会,大量的社会资源将会被释放,这就为社会团体的发展提供了更大“空间”。社会团体以其独特的优势,在整个社会治理体系中将发挥“综合示范、骨干支撑、引领发展”的主力军作用。
二、社会团体硬实力和软实力的内涵
“打铁还需自身硬”,社会团体要想在国家治理体系建设中发挥更大作用,必须加快提升自身的硬实力和软实力。
(一)社会团体硬实力的内涵
硬实力主要表现:(1)专职工作人员数;(2)办公场所和配套设施;(3)净资产、总收入;(4)会员、理事人数与专业技能素养;(5)相关数据库、专家库与高水平的专家团队等,以上几点如有欠缺,说明硬实力不强。
(二)社会团体软实力的内涵
软实力主要表现:(1)法人治理结构。要实施党支部领导下的理事会决策负责制、理事会领导下的秘书处工作负责制、监事会独立监督制,同时还要建立健全各项规章制度,有规范的业务流程。(2)自身品牌。社会团体如没有自身的品牌建设项目就没有竞争优势,因此必须树立品牌意识,通过优质服务铸造品牌,通过品牌体现特色,通过品牌和特色提升形象和核心竞争力。(3)负责人的创新意识和创新倾向。负责人要具有强烈的创新意识,拥有“创新招”的本领,天天琢磨如何创新。 (4)社会公关能力。社会团体无权、无势,因此要配置和利用更多的社会资源,必须具备很强的社会公关能力,要善于“求人帮”。(5)在本行业中的认可度和吸引力。要想方设法服务行业发展、服务会员,通过优质服务赢得认可,真正当好“会员之家”。(6)公信力。公信力来自诚信,来自工作中的公正、公平、公开,同时也要加强宣传。目前,许多社会组织这方面还存在缺陷。
三、新常态下提升社会团体硬实力与软实力的途径
有为才有位。社会团体要想适应“新常态”,必须抓住机遇,在服务创新、服务政府、服务社会、服务行业发展、服务科技工作者和会员等工作中有所作为,通过创新,在提高这五个方面能力的同时,也提升自身的硬实力和软实力。
(一)服务创新
社会团体服务创新主要是举办高水平学术研讨会或高层论坛。笔者认为有两条标准,即高水平、国际化。目前,省一级学术研讨会越来越不景气,应积极承办全国性学术研讨会和国际研讨会,举办面向国际、国内学术前沿的高层论坛。研讨会要定期办,不间断办才能成为品牌。只有扩大规模,拉长学术链条,才能办出效益,同时应经常“走出去、请进来”,只有这样才能实现国际化。
以山东省应用统计学会为例,该学会最穷时只有1500元资产,全部家当放入一个书包就能容下,属于典型的“皮包学会”,该学会的发展是靠组织高水平学术活动“起家”的。为了解决“省内学术会议层次不高、参加人员不多”的问题,该学会从2003年起决定“走出去”,组织会员赴欧洲参加国际研讨会,以后又组织会员去澳大利亚、新西兰、葡萄牙等地参加国际研讨会。通过“走出去”,开阔了会员的眼界,积累了经验。从2008年开
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