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新形势下高等教育政府与市场关系分析 　　摘 要：党的十六届六中全会通过了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，并进一步提出构建创新型国家。针对当前社会发展的新形势，要求高等教育进一步改革与发展，从而更好的服务于社会。在新的社会发展环境下，如何与时俱进地理解、理顺高等教育、政府与市场的关系，是我们需要深入思考和明确回答的问题。本文通过对“高等教育、政府与市场”之间关系的形成及影响其变化因素的分析研究得出政府职能、市场本性、高等教育的传统与功能三个方面的因素，共同决定了高等教育、政府与市场三者之间的内在关系。 　　关键词：新形势；高等教育；关系；政府 　　中图号：G520 　　文献标识码：A 　　文章编号：9499(2007)02-147-05 　　 　　Analysis of the Relations between Higher Education，Government and Market Under New Circumstances 　　ZHAO wei，HUANG Xian-song，HE Chun-shui 　　(College of Humanities，Xi’an Technology University，Xi’an 710032，China) 　　Abstract：The Third Plenary Session of the 16th CPC Central Committee passed a decision on several major issues about constructing a socialism harmonious society，and further proposed building an innovative country.The current new circumstances of the social development requires a further reform and development in higher education，thus serving society better.What should be pondered over and answered explicitly at present is how to understand and straighten out the relations between higher education，government and market.A study on the formation of the relations and the factors which influence the relations show that the internal relations between them are decided jointly by 3 factors：the government functions，the nature of markets and the tradition and functions of higher education. 　　Key Words：new circumstance；higher education；relations；government 　　 　　当前，我国正处在加快改革开放、加速现代化建设、建设社会主义和谐社会与构建创新型国家的新时期。高等教育是面向人类未来的事业，高等教育的发展带动着社会、经济、人文、科技以及各个领域的发展[1]。高等教育的运行机制是围绕政府、市场、大学三个基本要素的关系与作用展开的。对于高等教育与政府及市场之间动态而复杂关系的探讨???一直是高等教育研究中的重要话题。 　　 　　一、新形势下的高等教育 　　 　　(一)和谐社会与高等教育 　　党的十六届六中全会明确提出要构建社会主义和谐社会，并强调把建设和谐社会摆在我国社会发展的重要地位。高等教育是教育体系的龙头，在构建社会主义和谐社会中起着重要作用。构建社会主义和谐社会命题的提出，为我们从更广阔的视野来审视和处理高等教育发展的各种问题提供了全新的、科学的坐标。高等教育作为社会的一个子系统，其自身的和谐发展是和谐社会的内容和要求。同时，作为知识经济社会的轴心，高等教育发挥着越来越重要的功能，通过社会功能、个体发展功能和文化功能的发挥，引领社会向着民主平等、诚信友善、创造有序的方向发展，促进构建和谐社会的实现[2]。 　　高等教育的社会功能直接推动和谐社会的构建。高等教育具有政治功能、经济功能和社会分层等诸多社会功能。高等教育作为社会系统中的一个子系统，它是社会大系统中的“人才”或“智力”支持子系统，