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新农村建设背景下农民素质问题研究综述及意义 　　摘要:当前,推动社会主义新农村建设已经成为建设有中国特色社会主义的一个重要任务。建设社会主义新农村离不开广大农民群众。因此,农民的素质将直接影响社会主义新农村的建设。 　　关键词:新农村建设;农民素质;研究综述;研究意义 　　中图分类号:D42文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2010)-05-0030-02 　　 　　建设社会主义新农村、发展现代农业、改善农村面貌,与农民息息相关。在社会主义新农村建设中,农民是主体,是农业生产力中最活跃、最具创造力因素,农民素质的高低直接决定着生产力水平的高低,进而决定着农业生产发展的速度和效益。因此,要从根本上推进社会主义新农村建设,必须加强对农民的教育,提高农民的素质。建设社会主义新农村最本质、最核心的内容和最为迫切的要求,是要培育出一大批高素质的社会主义农民。本文主要从国外和国内两大方面来看理论界的观点和看法。 　　一、国外的研究现状 　　世界经济发展的历史表明:农业是国民经济的基础,它为国民经济其他部门的存在和发展提供粮食、劳动力和其他生产资料,农民是农业生产和社会经济发展的主要力量。发达国家城乡差别小,农村教育与农业及其它教育融为一体,政府和社会的支持力度大,从基础教育到专业教育、职业教育、技术推广、继续教育形成一套完整的教育体系,强调理论与实践的结合,注重生产与生活并举,通过立法并规定相应的奖励措施予以保证,使得农民的文化素质普遍较高。发展中国家农民素质普遍较低,应增建农业院校,扩大招生人数,让更多的人接受农业教育与培训。 　　(一)发达国家的研究现状 　　发达国家城乡差别不大,对于农村发展,农民的教育,政府和社会给予很大的支持。总的来说,发达国家政府高度重视农民素质教育,整体来说农民素质比较高。 　　美国:大多写的是提高农民素质的重要性和途径,美国学者舒尔茨的《改造传统农业》中积极主张政府向农民投资的必要性,还指出,向农民投资的形式包括:教育、在职培训、提高健康水平以及人力迁移。其中,教育更加重要,也就是说,提高农民素质对于农业的发展起到很大的作用。在周建华的《美国农民教育的经验与启示》中,美国十分重视农民的素质教育,为了提高农民的素质,举办农民进修深造班,短期培训班、巡回讲习班、函授教育,以及要求对农村的在校学生及校外青年进行职业技术教育,对成年农民传授新的技术知识等,极大地推动了美国农民整体素质的提高和农业的发展。 　　法国:法国学者孟德拉斯在《农民的终结》一书中提出,在法国农村社会变化中,认为起决定作用的仍然是农民本身的状态和日常生活的改变,强调农村建设重在改造农民的传统观念和生产生活方式,特别是农民自身素质的提高。在陆茹英的《荷兰和法国农业发展的启示》中,法国政府非常重视农业,每年都要对农业进行巨额的投资,这就使得法国的农业教育、科研和推广在世界上处于领先的水平。 　　德国:德国是当今世界的农业现代化强国,其研究主要集中在德国提高农民素质采取的措施,在刘英杰《德国农业和农村发展政策特点及启示》中,德国提高农民素质的举措之一就是加强对农民尤其是年轻农民的培训,比如说培训农民掌握一定的专业知识和生产技能;培养家庭农场经营者、农艺师和农业技术员;培养高级农业技术和管理人员等,而且非常重视职业教育体系,为提高农民素质做出了巨大贡献。陈新田的《论德国农业现代化的经验及其启示》中,提出用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方式管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质。尤其要加强农民的教育和培训,要全面更新农民所掌握的专业知识和生产技能,培养高级专门人才和更多新型农民。 　　(二)发展中国家的研究现状 　　发展中国家由于综合国力较弱,投资能力也有限,农民素质水平不高,因此提高农民素质的任务非常艰巨。 　　印度:印度主要研究的是农民素质的现状和提高的措施。在冯胜的《印度农村劳动力转移问题及其对我国的启示》中,认为农村劳动力文化素质低,难以适应非农产业工作。在张颖梅、程绍仁、贾冬艳的《印度农村信息技术发展及对我国的启示》中,印度农业和农村的落后,最为根本的原因就是印度农民的落后。印度非常重视农村农民的素质教育,在全国农村建立示范点,政府发放津贴,鼓励教师去农村学校工作,培养高素质的农村劳动力。 　　埃及:埃及是个农业大国,政府十分重视农业发展。政府首先选择农业进行改革,通过改革农村教育,全面提高农民素质。例如,课程设置了与现代农业科技相关和交叉的学科,农业科技领域不断拓宽;专业设置则根据市场、社会需要,改造传统专业,强调实际能力培养,重视基础知识与理论教育,加快实现教育――科研――推广三位一体的步伐;改革教学手段,采用现代化教学方向和加强国际合作等等。 　　从国外的研究现状来看