新加坡信息化成功经验.docVIP

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新加坡信息化成功经验

新加坡信息化成功经验   新加坡目前已成为信息化程度最高的经济体。新加坡从一个经济基础薄弱、自然资源几乎为零的城市小岛国,在短短的几十年内就发展成为一个信息化程度最高的国家,这与政府的主导和大力推动有着很大关系。其“威权制”成功经验主要有:与时俱进并且有所超前的信息化规划,电子政务一政府的积极示范和大力引导,非常重视基础设施的建设和升级。   2005年,新加坡信息通信的收入就已达到378.9亿新币,众多企业将新加坡作为其全球网络选择中的一个重要枢纽。2005年3月9日,世界经济论坛发布了2004至2005年度的《全球信息技术报告》。该报告显示,新加坡已成为信息化程度最高的经济体。除新加坡高居榜首外,亚太地区也表现不凡。中国香港,日本名列第七、第八位。印度由去年的第45位升至第39位。美国由去年的首位下滑至第五。中国则由去年的第51位升至第41位。该报告首次将新加坡列为全球发展信息和通讯技术最佳的经济体,认为它在数学和科学教育质量、电话费承受能力以及政府优先发展信息通信技术等方面都居世界首位,而在互联网接入承受能力方面的得分也非常高。   新加坡作为一个威权制国家,从一个经济基础薄弱、自然资源几乎为零、面积只有699.4平方公里的城市小岛国,在短短的几十年内就发展成为一个信息化程度最高的国家,这与政府的主导和大力推动有着很大关系。在新加坡由小岛国走向信息化国家的过程中,其成功经验和启示主要有以下几个方面。      一、制定与时俱进而且有所超前的信息化战略规划      新加坡政府非常注重规划信息化远景,总是及时地制定各种发展计划,引导战略方向。新加坡从1980年开始,就连续制定了一系列国家战略发展信息产业。1980年新加坡成立国家计算机委员会,制定了第一个五年发展计划――国家计算机化计划。计划主要包括以下三方面的内容:通过市民服务计算机化计划使新加坡的政府服务计算机化;为新加坡信息技术产业的成长和发展提供便利;协调计算机教育和培训,满足新加坡信息产业的人才需求。为此,新加坡配套推出了“公务员计算机化计划”,主要包括为各级公务员普遍配备计算机,进行信息技术培训,在各个政府机构中发展计算机管理信息系统,推进政府机构办公自动化。   1986年,新加坡制定了第二个五年计划――国家IT计划,在第一个五年计划的基础上,着重利用20世纪80年代中期的融合运算和交流功能的网络技术,进一步深化了市民服务计算机化计划。主要包括:建成政府主要部门的计算机网络平台和三大数据中心(土地、人民、组织),开展政府内部机构间的信息传递、共享和协同工作,实现业务向自动化流程转变:向公众提供一站式、无站式集成式服务,在政府和企业间开展电子数据交换。   通过电子数据交换网,许多政府计算机系统延伸到了企业、商业和专业领域,大大提高了政府的办事效率。   1992年,新加坡又进一步实施了国家信息基础设施计划――IT2000,计划在10―15年内,建设覆盖全国的高速宽带多媒体网络,在家庭、工作、休闲等方面普及信息技术,在地区和全球范围内建立联系更为密切的电子社会,将新加坡建成信息岛和全球性IT中心。   1999年,新加坡成立了资讯通信发展管理局(1DA),它是新加坡政府的法定机构,隶属于新加坡新闻、通讯及艺术部。IDA的前身是新加坡电信局和国家电脑局。由于新加坡预见到电信和IT融合的前景,于是就超前地把两家机构合并为一,成立现今的lDA。根据法案规定,IDA的主要职能和权限是对信息通信技术行业进行管制和促进,战略目标是将新加坡建设成为全球信息通信中心之一。于是,IDA开始推动新加坡资讯通信产业的国际化迈进,推广以民为本的各项电子政府服务,建立并管理政府的IT基础设施。   2000年,新加坡又通过一项新的IT产业战略――信息通讯21世纪计划,要使新加坡到2005年成为网络时代的“一流经济体”。   2003年,新加坡在重新审视信息通讯21世纪计划之后,又制定了一个新的战略计划――连接新加坡总体规划。该规划准备发展一个充满活力的信息通讯部门,使新加坡成为信息通讯公司、先进理念和人才中心,创造一流的信息产业产品和服务,使其成为经济增长的主要引擎。   2006年6月20目,新加坡信息、通信和艺术部公布了一项新的十年期信息化总体规划――“智慧国2015计划(Intelligence Nation 2015)”。该规划旨在通过一系列有益于公众、企业和全球社会的行动,到2015年将新加坡建设成为一个信息技术支撑的智能化国家和全球化城市,确保新加坡在未来10年的全球经济竞争力。依据该计划,新加坡的电子政务建设将从服务电子化阶段转向整合政府业务流程阶段。同时,鼓励教育、医疗保健、金融、旅游、物流和零售等行业的信息技术应用。该规划认为,信息技术将带

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