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施工企业员工安全教育培训工作思考 　　摘要：对员工进行安全教育培训，是许多企业特别是建筑施工企业进行安全管理的一项重要内容。但是分析历年发生的多起建筑施工安全生产事故和屡禁不止的安全生产违法违规现象来看，其中主要的一条原因往往是安全生产教育培训制度不落实。为什么血淋淋的教训换不来安全生产教育培训制度的认真落实呢？笔者结合自身所处的工程建设行业实际，谈几点认识和体会。 　　关键词：安全 生产教育 培训 　　一、开展安全生产教育培训的重要意义 　　安全生产是企业正常生产经营的基本要求和必要条件。安全生产教育和培训是提高从业人员安全生产意识、安全生产知识和技能的有效途径，也是安全管理的重要基础。做好职工安全生产教育和培训工作，对于企业提高生产经营效益，发挥职工创造力并增强其对企业的归属感，保证企业良性发展都具有十分重要的意义；同时也是企业展示自身实力、市场信用和文化建设的重要表现；进一步讲，也是企业贯彻国家以人文本、共建和谐社会，积极承担社会责任的重要体现。 　　从笔者收集到的有关建筑施工领域生产安全事故的统计数据来看，部分事故案例的直接原因是由于作业人员的违规行为直接导致了安全生产事故，这些作业人员大多数没有接受过安全教育培训直接上岗，往往意识不到自己的行为是违规操作、且会导致事故。同时也不可否认各级安全管理人员也没有发挥应有的监督作用，及时制止这些不安全行为的产生。因此必须采取行之有效的措施来落实安全生产教育培训制度，切实提高一线作业人员安全生产意识和防范事故的技能，最大限度减少事故的发生及带来的损失。 　　二、安全教育培训制度不落实的根本原因 　　2011年，十一届全国人大四次会议庄严宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，总体解决了有法可依的问题。但是我们仍然面临着有法不依的现实。笔者曾经做过调查，施工一线的现场项目经理部放有与工程建设紧密相关的《建筑法》、《安全生产法》、《特种设备安全法》、《合同法》、《劳动法》、《劳动合同法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的单位不超过50%，即使存有这些法律法规的单位，也不全面或者是存放失效的版本，甚至是落满灰尘、尚未拆封的，仅仅作应付检查的门面。更有甚者，作为现场一线的项目经理、安全总监或专职安全管理人员根本不知道国家有哪些与自身安全权益相关的法律法规，更加谈不上依法进行安全管理了。所以说安全生产管理人员和施工企业的管理层自身的法律法规意识差是安全生产教育培训制度不落实的根本原因，不能有效拿起法律的武器来进行安全生产管理，与党中央全面依法治国的要求相去甚远。 　　（二）培训教育对象自身限制因素多 　　我国的建筑业从业人员特别是一线的作业人员，大多数是由农民工组成，这些农民工的文化水平普遍较低，主动接受安全教育的意识不强；同时多数作业人员是临时性的雇工或通过包工头招募而来，对安全教育培训有一定的抵触心理，其本人认为培训教育占用了其打工挣钱时间。另外，包工头认为一方面培训不直接产生效益，这些雇佣人员都是短工，培训了也是白费功夫还要搭上生活费用；另一方面这些短期雇工的工作内容并不固定，一人可能要从事几项工作，既要干钢筋工，还要干泥瓦工，或者纯粹的力工，每一个工种若都进行培训教育，太占时间划不来。 　　（三）用工单位培训走过场 　　基于所雇用的作业人员多数并非用工单位的自有职工的现实，许多用工单位特别是一线项目经理部就存在应付的想法，一是认为这些人员都是临时工，培训的责任不在自己，二是认为这些人员流动性大，培训了也是白培训；三是以应付的方式开展培训，要么不授课简单印发一些试卷发给包工头就算进行了培训，要么随便讲讲安全知识，搞张签到表就算开展了培训；四是一份内容多而全的安全交底包打天下，不区分作业人员的工种每人发一份就算进行了安全教育。五是培训浮于表面，笔者曾经关注1起梁体掉落的安全事故，浏览发生事故单位的网站，发现该事故项目经理部在事故发生前1天刚刚开展了安全培训并将有关信息放在单位网站进行宣传，但第2天就发生了掉梁事故。通过认真浏览该培训消息以及配发的照片，就会发现参加培训的人员全是该项目部的管理人员，没有基层作业人员在座参加，纯粹是形式主义。上述现象在现场比比皆是。 　　（四）对安全培训教育重要性的宣传力度不够 　　目前受众较为广泛的媒体主要是电视和手机，但是从这两个媒体提供的安全生产宣传内容多数集中在道路交通安全事故案例分析以及重大安全生产事故发生后的救援进展报道上，关注其他领域特别是建设工程领域的安全生产的宣传教育内容较少，而且很少涉及安全生产事故原因的深入分析。即使是施工一线，作业现场张挂的安全标语和图例来看，也是集中在消防安全和安全“三宝”佩戴使用上，施工企业对于员工具有接受安全培训教